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我们瑷珲

卢湾区知识青年上山下乡史料
2006/9/30 0:00:00
来源:上海劳动志作者:编辑:林云普点击数:2279
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       第二节 就业安置
 
解放前,除私营职业介绍所外,政府无安置就业管理机构。
解放初,人民政府进行失业登记。1958年解放妇女劳动力,组织初高中毕业生参加农业生产劳动。1962年起,动员社会青年和毕业学生参加新疆生产建设兵团。1968年起,按照面向农村、面向边疆、面向工矿、面向基层的原则,掀起上山下乡运动,安排知识青年(简称知青)参加生产劳动。1980年,劳动就业制度改革,实行“劳动部门介绍就业,自愿组织就业和自谋职业相结合”的方针,拓宽就业渠道。失业、待业率解放初15.40%,1993年3.93%。
1953~1993年,共安排就业439110人次,其中市内工厂(简称市工)311241人次,外地工厂(简称外工)18257人次,市郊农场和农村插队(简称市农)42013人次,外地农村和农场(简称外农)67599人次。
[解放前,八仙桥荐头店]
 1953~1993年卢湾区劳动就业安置统计表
单位:人 

年份
人数
其中
年份
人数
其中
市工
外工
市农
外农
市工
外工
市农
外农
总计
439110
311241
18257
42013
67599
1973
3285
 
 
 
3285
1953
4496
4496
 
 
 
1974
61
61
 
 
 
1954
5730
5730
 
 
 
1975
9971
 
 
9902
69
1955
5799
5799
 
 
 
1976
5073
 
 
4807
266
1956
19227
19227
 
 
 
1977
9273
 
 
9273
 
1957
4915
4915
 
 
 
1978
578
578
 
 
 
1958
52854
48285
4323
 
246
1979
25359
25359
 
 
 
1959
47294
43470
2114
 
1710
1980
9072
9072
 
 
 
1960
8095
8095
 
 
 
1981
22854
22854
 
 
 
1961
10391
270
9433
 
688
1982
11789
11789
 
 
 
1962
9949
7622
1656
671
 
1983
7341
7341
 
 
 
1963
27857
10386
731
965
15775
1984
1157
1157
 
 
 
1964
6179
3765
 
 
2414
1985
6943
6943
 
 
 
1965
1547
328
 
 
1219
1986
4842
4842
 
 
 
1966
22965
21828
 
 
1137
1987
4645
4645
 
 
 
1967
3500
3500
 
 
 
1988
3963
3963
 
 
 
1968
14729
 
 
9648
5081
1989
4427
4427
 
 
 
1969
12777
 
 
 
12777
1990
7404
7404
 
 
 
1970
16603
 
 
 
16603
1991
4597
4597
 
 
 
1971
7723
 
 
3510
4213
1992
3865
3865
 
 
 
1972
5353
 
 
3237
2116
1993
4628
4628
 
 
 

 
一、失业、待业人员安置就业
1953年初,卢湾区有在职职工82627人,各类失业人员12732人,失业人员占总人口6.16%,为在职职工数15.4%。自解放初至1958年,陆续安置93021人次。对暂未安置而生活困难的给予救济,1953年,救济面达50%。1955年,发放救济金91045元,平均每月救济750人。至50年代末,失业安置问题基本解决。三年困难时期,因国民经济调整待业人员有所增加,1963年有待业人员16188人,其中有技术特长和专业知识、能独立操作的480人,占2.97%;失学未婚青年8026人,占49.58%;无技术特长的普通劳动力889人,占5.49%;解除劳教、刑满释放人员1031人,占6.37%;其他无业人员5762人,占35.59%。之后经济形势好转,待业人数逐年下降。1979年,大批上山下乡知青返城,有待业人员6785人。1983年降为99人。1989年8月上升为3286人,其中返沪知青621人,占18%,内450人因文化低、年龄大、身体差,再就业困难。1960~1993年,安排待业人员就业179319人次。1993年尚有待业人员5584人。
二、家庭妇女参加生产劳动
1958年,动员家庭妇女参加社会生产劳动。街道里弄创办生产加工组和生活服务集体事业,至1962年先后安排37359人次。三年困难时期,对里弄生产和生活服务组织留缩并裁,随着国民经济恢复,被精简人员陆续安置就业,计10077人次。
三、参加边疆建设
1962~1966年,动员青年赴新疆生产建设兵团6113人(简称支青)。其中农一、二师5761人,农七师83人,工二师203人,兵团学校商业处66人。1981年起,部分有特殊困难者商调回沪或市属海丰农场、崇明的农场。1993年,留疆支青有1760余人。
                      1962~1966年卢湾区知识青年支援新疆建设人数统计表
                                                                                                                                                                       单位:人 

年份
人数
其中女性
分布
农一、二师
七师
工二师
兵团学校商业处
合计
6113
2864
5761
83
203
66
1962
35
 
35
 
 
 
1963
1308
552
1145
 
97
66
1964
2414
1153
2331
83
 
 
1965
1219
519
1219
 
 
 
1966
1137
640
1031
 
106
 

四、上山下乡参加农业生产
1958~1965年,有20055人参加农业生产劳动。其中1958年赴湖北省周矶农场246人、安徽省农村1710人、市郊农场965人。1961年,参加江西共产主义劳动大学688人。1962年,到崇明畜牧场671人,参加其他地区农业生产15775人。
1968年起,根据国家有关政策,掀起上山下乡运动,区成立上山下乡办公室,学校与地区建立相应组室,安排应届生和待业青年上山下乡。1968年、1969年两届中学毕业生29380人全部分配去农村、边疆。至1977年,共有知青84787人分赴云南、贵州、江西、安徽、黑龙江、吉林、内蒙古和市属农场、市郊农村等地务农。
 
                                                 1968~1977年卢湾区知识青年上山下乡人数统计表
                                                                                                   单位:人 

年份
合计
外省农场
外省插队
市属农场
市郊插队
投亲插队
总计
84787
20305
23070
39319
1058
1035
1968
14729
5081
 
9648
 
 
1969
12777
5024
7753
 
 
 
1970
16603
5038
10807
 
 
758
1971
7723
1758
2455
3510
 
 
1972
5353
 
2055
3237
 
61
1973
3285
3285
 
 
 
 
1975
9971
29
 
9902
 
40
1976
5073
90
 
4807
 
176
1977
9273
 
 
8215
1058
 

 说明:1974年无上山下乡,74届学生于1975年上山下乡。
五、安排调沪知识青年
1969年起,务农知青患有严重疾病经批准可返回上海。1973年,对独生子女、父母老迈无人照顾等特殊困难者,经申请批准可调沪。1969~1990年,因病或特困调沪知青21902人。1979年,实施父母退休子女顶替政策,该年外地知青顶替回沪7720人。
六、协作办厂安置上海支青
1985年10月,为稳定支疆青年,区劳动局与新疆生产建设兵团农一师十四团于新疆阿克苏创办新沪联营服装厂,为独立核算、自负盈亏、全民所有制企业,生产各类服装。全部投资50万元,其中上海低息贷款15万元,十四团投资35万元,提供200平方米厂房,职工多为上海支青,并由上海支青担任厂长。1987年,区劳动局贷款8万元,与十四团联办申新联营糖果厂、与十三团联办丰华装着皮塑综合厂。
七、区劳动服务公司
1978~1979年,区内按政策回沪的知青有42200余人。1979年4月,区劳动局以淮海中路和顺昌路两街道房修队为基础,向区集体事业管理局借资10万元,成立区劳动服务公司,正式职工270人、临时工465人,回沪知青占90%。各街道相继建立劳动服务队,归属公司,1982年改名劳动服务所,从事土木工程、锅炉安装修理等。1993年,区劳动服务公司辖属企业有风华电讯器材厂、锦华工艺玩具厂、锅炉安装修理厂、新华压力容器厂、达华电梯厂、公司联华经营部等。1988年,锦华工艺玩具厂与荷兰商人合资成立艾丽丝玩具有限公司。
八、区生产服务合作联社
1979年11月,为安排待业青年和社会闲散劳动力,区设广开门路办公室。1981年11月,成立区生产生活服务合作联合社(简称合作联社)。1984年5月,改称区生产服务合作联社。
1982年,各街道相继成立街道合作联社。当年有合作企业170家,安排就业2405人。1986年102家,1180人。1993年91家,1253人。经营遍及工商服务、交通运输。工业有服装、针织品、五金、电器、皮件等;商业有百货、纺织品、烟酒杂品、水产等;餐饮服务业有大众点心、照相、理发、旅社、旅游、家电维修、车辆修理等;交通运输业有出租汽车服务、汽车运输、打包托运等。生产经营场地因陋就简,工业多在地下室、防空洞;商业多在弄堂口、马路边设摊搭棚或建售货亭。瑞金二路街道合作联社创办全市第一家以待业青年为主体的风光旅行社。五里桥街道合作联社在瞿溪路的鲁班路-打浦路段建立“天字”一条街,开设天天饮食店、天平百货商店、天乐果品杂品商店、天厨油酱商店、天艺打字誊印社、天信文教劳防用品商店等,为区境南部商业服务行业补网。1984年9月,区合作联社创办卢湾出租汽车服务公司,从5辆上海牌轿车起家,至1993年已拥有70辆桑塔纳轿车,664.9万元固定资产,年营运利润达80余万元。
 
                                                           1982~1993年卢湾区合作联社经营情况表
 
                                                                                              金额单位:万元 

年份
合作社
(家)
职工
(人)
营业收入
工资
利润
上缴税收
营业税
所得税
1982
170
2405
691.11
108.62
105.76
13.13
0.58
1983
167
1965
1418.38
138.40
166.32
45.07
17.04
1984
142
1865
2526.96
192.25
269.32
71.77
52.75
1985
132
1470
3528.01
199.90
352.48
107.77
108.81
1986
102
1180
3872.66
176.87
333.45
124.74
122.81
1987
96
1009
4376.33
178.44
382.67
142.03
162.94
1988
99
1000
5787.65
198.88
512.17
181.63
201.88
1989
101
826
6520.60
234.79
578.50
187.78
253.53
1990
91
836
5687.30
202.70
516.30
176.80
218.40
1991
103
1029
6990.00
263.00
545.7O
224.60
231.00
1992
81
824
8364.7O
304.70
630.OO
227.70
259.20
1993
91
1253
11648.93
593.70
738.56
233.33
198.22

 

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