联合国人口基金会(United Nations Population Fund,简称UNFPA)是联合国性健康和生殖健康公益机构。总部位于
纽约,执行主任为娜塔莉亚·卡奈姆(Natalia Kanem)。
联合国人口基金会主要对人口和
计划生育领域的需求作出反应、促进发展中国家和发达国家提高人口意识及制订解决人口问题的战略。应发展中国家要求,采用适合其国情的方法帮助其解决人口问题,负责协调由人口基金支持的方案和项目。
1969年成立了“
联合国人口活动基金”,1987年正式定名为“联合国人口基金”,截至2023年8月,联合国人口基金会与150多个国家合作,提供广泛的性健康和生殖健康服务。
历史沿革
1966年第21届联合国大会通过第2211号决议,要求联合国系统的组织在人口方面向各国提供技术援助。
联合国人口基金会于1969年开始作为联合国人动基金运作,成立了“联合国人口活动基金”,同年联合国大会宣布“父母拥有自由和负责任地决定子女数量和间隔的专属权利”。
1987年改为“联合国人口基金会”,但保留了原来的首字母缩略词。其使命是创造一个每次怀孕都合乎意愿、每次分娩都安全、每个年轻人的潜力都得到实现的世界。 联合国人口基金会的目标是确保所有人,特别是妇女和青年人的性权利和生殖权利及选择,使他们能够获得高质量的性健康和生殖健康服务,包括自愿
计划生育、产妇保健和全面的性教育。
1994年在
开罗举行的国际人口与发展会议(人发会议)使赋予妇女权力和自主权成为可持续经济和社会进步的基础。179个国家的政府在开罗通过了《人发会议行动纲领》,并在《2030年可持续发展议程》的背景下,通过了2019年《内罗毕声明》,对该纲领作出了重新承诺。
截至2023年8月,联合国人口基金会与150 多个国家合作,提供广泛的性健康和生殖健康服务。其方案在占世界人口150%的80多个国家和地区运作,进一步实现性权利和生殖权利及选择。
组织宗旨
加强
成员国能力建设,以对人口和
计划生育领域的需求作出反应;促进发展中国家和发达国家提高人口意识及制订解决人口问题的战略;应发展中国家要求,采用适合其国情的方法帮助其解决人口问题;在
联合国系统的人口领域发挥主导作用,负责协调由人口基金支持的方案和项目。
组织机构
主要负责人
纳塔利娅·卡内姆(Natalia Kanem),
巴拿马共和国籍,2017年就任,2021年连任,任期至2025年。在三十多年的职业生涯中,纳塔利娅·卡内姆博士毕生致力于通过捍卫妇女和儿童的权利和选择来改善他们的健康和生活。她利用自己在科学、公共卫生和慈善事业方面的综合专业知识,促进妇女和女童的生殖健康和权利,并维护所有人的人类尊严。
作为联合国副秘书长兼联合国人口基金会(联合国性健康和生殖健康机构)执行主任,卡内姆博士负责监督其在120多个国家的救生政策、发展和
人道主义工作,目的是确保“每一次怀孕都是有意的,每一次分娩都是安全的,每个年轻人的潜力都得到发挥。
执行局
由36个成员组成,其中
亚洲7个,非洲8个,东欧4个,拉美5个,西欧和其他地区12个。执行局成员由经社理事会按地区分配原则和主要捐助国、受援国代表性原则选举产生,任期3年。执行局每年举行2次常会,1次年会。该执行局负责审核批准人口基金的行政、财务预算等。
秘书处
在执行主任领导下处理日常事务。
办事处
在
埃及、
泰国、
斯洛伐克、
南非和
巴拿马共和国设有区域办事处,并设有6个次区域办事处和129个代表处。
主要活动
联合国人口基金会援助的主要领域包括
计划生育和妇幼保健、避孕药具的研究生产、人口数据的收集分析、人口动态、人口政策与方案的制订与评估、人口教育和宣传、老年及妇女人口研究、专业人员的培训等。联合国人口基金会在约150个国家或地区开展项目或提供技术援助,帮助提高妇儿健康水平,防止
艾滋病传播和性暴力,降低孕妇死亡率。
联合国人口基金会执行局每年召开一次年会和两次常会,主要审议执行主任年度工作报告、人口基金定期评估报告、对人口基金的捐款承诺、人口基金内部审计和监督报告,并核准国别方案等议题。其目标是到2030年结束未满足的
计划生育需求、可预防的孕产妇死亡以及性别暴力和童婚和女性生殖器切割等有害做法。
三个变革性成果
2018年,联合国人口基金启动了到2030年实现三个变革性成果(也称为“三个零”)的努力。
结束未满足的计划生育需求
计划生育的未满足需求为零。联合国人口基金会是世界上最大的向发展中国家捐赠避孕药具的单一提供者,联合国人口基金会的方案增加了避孕药具的供应,并消除了获得服务的障碍。
终止可预防的孕产妇死亡
可预防的孕产妇死亡为零。联合国人口基金会帮助加强卫生系统,培训和教育卫生工作者和助产士,并改善获得全方位生殖健康服务的机会。在孕产妇死亡率和发病率最高的32个国家,联合国人口基金会对妇女孕产妇健康的支持尤其重要。
终止基于性别的暴力和有害做法
零性别的暴力和有害做法。联合国人口基金会与政策制定者、司法系统和卫生系统合作,让男性和男孩参与促进性别平等。
出版物
联合国人口基金会年度报告(UNFPA Annual Report),世界人口状况报告(State of World Population)。
资金来源
联合国人口基金会的所有供资都是自愿的。联合国人口基金会从各国政府和其他合作伙伴那里调动财政资源,支持旨在实现“三个零”的计划,并加快到2030年实现可持续发展目标的进程。
与中国合作
中国恢复
联合国合法席位以来,联合国人口基金会同中国的关系逐步发展。1978年5月,联合国人口基金会与中国在北京签署《
谅解备忘录》。40多年来,双方开展了9个周期的合作,实施了200多个合作项目。中国与联合国人口基金会的合作涉及
计划生育、生殖健康、妇幼保健、扶贫、人口普查数据研究、人口学研究与人口教育、避孕药具研制、
艾滋病防治、性别平等、人口老龄化、南南合作等领域,取得了良好的经济和社会效益。2019年4月,全国政协副主席李斌会见来京参加
第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的联合国副秘书长兼联合国人口基金会执行主任娜塔莉亚·卡奈姆女士。2021年2月,联合国人口基金会执行局审议通过了中国同联合国人口基金会新周期国别合作方案(2021-2025)。
相关事件
2023年10月1日,联合国人口基金会(UNFPA)预估,
印度60岁以上人口会于2050年底时翻倍,且人数在2046年底时就会超越0岁到14岁的青少年,而15岁到59岁的青壮年人口也会减少。预估印度60岁以上人口将从2022年的1.49亿增加至2050年的3.47亿人。 印度目前是世界上人口最多的国家,35岁以下人口占65%。然而UNFPA的报告预测显示,印度整体人口从2022到2050年会增加18%,但老年人口会跳增134%,80岁以上人口更会激增279%。UNFPA说:“到2050年底时,
印度每5人就有1人是老年人。”
2023年1月18日,联合国人口基金会执行主任纳塔利娅·卡内姆在
世界经济论坛2023年年会期间接受新华社记者专访时表示,中国在自身经济社会发展取得巨大成就的同时,也在共享发展信息数据、公共健康领域科学研究等方面发挥重要作用,是值得效仿的范例。