图书馆经费是指用于支持图书馆建立和发展、维护日常运营的资金。这些资金构成了图书馆运作的基本条件,也是图书馆管理的一个关键组成部分。
分类
图书馆经费分为两大部分:一是创办费与基建费,涵盖新馆建设、设施更新、环境改善、文献采购等一次性支出,统称为一次性经费或临时性经费;二是图书馆维持费,又称经常性经费或多次性经费,主要包括人员经费、图书资料购置费、设备费、馆舍修缮费、行政费、业务费(包含图书馆业务研究、学术交流、期刊、网络活动费用)以及其他相关费用。不同类型的图书馆、不同的规模和经费水平,会导致维持费各项目的占比有所不同。例如,1982年中国文化部发布的《省(自治区,市)图书馆工作条例》规定,省级图书馆的购书费在其总经费中的比重不得低于40%。而在1975年的美国,《美国学院图书馆工作准则》则建议图书馆预算的35-45%用于资料购买。
经费来源
图书馆经费的来源多种多样,其中政府拨款是最主要的部分。此外,还包括企业、事业单位和社会团体提供的资金,个人和组织的捐赠,以及图书馆自身的创收。具体来说,图书馆经费可能来自:
政府拨款
政府拨款是图书馆经费的主要来源之一,包括国家或地方政府的财政预算拨款,以及政府的各种资助形式。这些资助可以是经营性资助、辅助性资助、专项资助或激励性资助,旨在促进图书馆的发展。
社会团体和个人捐赠
社会团体和个人的捐赠是对图书馆经费的重要补充。在美国,私人和基金会每年向图书馆捐赠的资金高达3600多万美元。
图书馆自筹资金
图书馆可以通过商业性出租、有偿服务等方式自行筹集资金,也可以在业务范围之外探索新的收入渠道。
预算编制
图书馆的预算编制是经费管理工作的重要起点。预算周期通常为一年,编制过程中需要考虑多个因素,如经济增长率、文献出版量增长、物价上涨等因素的影响。同时,还需要遵守国家法规和标准,确保经费使用的合理性。常见的预算编制方法包括行式项目预算、一次总付预算、公式预算、计划预算、经验预算和零基预算法。
决算
图书馆经费决算是经费管理的最终步骤,通过对决算数据的分析,可以评估当年经费管理的情况,并发现潜在的问题,为未来预算的调整提供参考。图书馆还需向上级部门提交结算报告,以便上级了解经费的使用状况。