浙江省宁波市市
奉化区尚田街道位于宁波组团式大都市最南端,是“中国草莓第一镇”、“中国布龙之乡”、“浙江鳗竹之乡”,“农村经济顾问”工作发源地。距奉化城区5公里,奉化主要两条江东江和县江穿镇而过,有规划建设中大的市区东环线、西环线连接。全镇面积154.64平方千米(2017年),人口34655人(2017年),42个行政村,1个居委会,耕地3.1万亩,山林17.1万亩,地形以低山缓坡为主,坐落横山水库,田园风光秀丽,乡风民风淳朴。
2018年9月,尚田镇入选农业产业强镇示范建设名单。
2019年6月,省政府通过了宁波市政府关于《浙江省人民政府关于宁波市奉化区部分行政区划调整的批复》调整为尚田街道。
历史沿革
乡镇概况
浙江省宁波市奉化区辖镇。位于市境南部。东北界西坞街道,东南与
莼湖街道接壤,南邻
宁海县,西接
大堰镇、
溪口镇,北为奉化市区。面积154.64平方千米,人口4.0万人(2010年末)。辖1个居民区、42个行政村。镇政府驻尚田镇西路14号,距市区4千米。
地处宁奉平原南端,为半山区,地势西南高、北部低。县溪流经镇北,
白溪镇与朱溪在杜家村汇后称
东江,流入西坞街道。是中国草莓之乡、浙江鳗竹之乡和著名的布龙之乡,广渡村为宁波市重点
杉木基地,溪汪村为宁波市蚕桑基地之一。
甬台温高速公路、
省道甬临线和沿海大通道同三线高速公路纵贯全镇,有尚董、奉长及至楼岩乡公路支线。
沿革
以驻地命名。自唐
贞元(785年-805年)至清末属松林乡。民国至1984年均属方门区,先后曾有松一、松二、松三、阮峰、葛、方门等乡名。1961年为方门、葛岙2个公社,共有40个大队、287个生产队。1983年为方门、葛岙2个乡;同年方门乡政府驻地迁至尚田并改称尚田乡。1985年方门区改称尚田区,尚田乡改为建制镇。1992年5月,葛岙乡并入尚田镇。
1996年,面积99平方千米,人口3.1万人,辖尚田一村、尚田二村、尚田三村、尚西、广渡、后潭、汪家、鲍村、王董、下、下王、木周岭、庙后董、达岙岭、金地寺、孙家、杜家、张家、大岙、翁家、燕、梅山脚、竺家、溪汪、方门、冷西、岭头、岭下、下田塔、葛岙、下蒋、梅岭下、鹊岙、安岩、沙栋头、水镇头、孙家塔、王家岭、鸪雁、蓬岛、排溪、西岙、
龚原、山登、桥棚、场上46个行政村。
2001年,撤销楼岩乡,并入尚田镇,辖尚田居委会和岭头、冷西、岭下、下田塔、鹊岙、鸣雁、方门、翁家、大岙、张家、杜家、孙家、庙后董、木吉岭、下王、汪家、后潭、尚一、尚二、尚三、尚西、下畈、王董、广渡、鲍村、金地寺、达岙岭、竺家、梅山脚、溪汪、燕窠、梅岭下、下蒋、葛岙、安岩、王家岭、孙家塔、沙栋头、水镇头、排溪、蓬岛、龚原、西岙、桥棚、场上、山登、楼岩、上楼岩、项岙、柴夹岙、汇溪、楼家岙、印家坑、张家滩、条宅、范家、
九峰镇、杨家堰、方家岙、六畈田、后坑、后岗山、张家坑、驻岩、大山、畈头、塔竹林、杜岙、埠头、横山、东山湾、倪家山、许家、山岙、岙底、山柏坑76个行政村,驻地不变。
基本概况
全镇有90个基层党支部,其中企事业单位党支部47个,党员2039名,党建工作突出,成功做法和典型经验较多,是“
宁波市六好乡镇党委”。此外还有“省教育强镇”、“省体育先进镇”、“宁波综治先进镇”、“宁波
东海文化明镇”等殊荣。全镇工业以机械汽配、电子灯饰、水表钢球、服装玩具、建筑预制、
食品加工为主。大小企业396家,其中销售500万元以上的规模企业56家.“南方牌”千斤顶和“唐鹰”西裤被评为“
中国名牌”产品。特色农业发达,又称“效益农业大镇”,形成了“红色草莓”、“绿色鳗笋”、“黄色禽蛋”、“紫色
桑葚”等十大彩色农产品基地。2005年,全镇完成工农业总产值16.2亿元,其中农业产值1.44亿元,镇财政收入6909万元,农民人均收入4352元。尚田镇地处
奉化区市境东南部,是中国草莓之乡、
浙江省鳗竹之乡和著名的布龙之乡。辖区面积156平方公里,总户数14486户,总人口43648人,下辖76个行政村,1个居委会。交通便捷,
省道甬临线和沿海大通道同三线高速公路纵贯全镇。镇城区内基础设施配套齐全,电力资源充沛,供水宽裕,有万方以上水库43座,通讯设施完善,开通了万余门程控电话和移动电话。
尚田镇东南部以平原为主,盛产稻谷和草莓、西瓜、蔬菜等经济作物,西南部以山区为主,农业资源丰富,有耕地31024亩,山林171000亩,基本形成了粮食、草莓、竹笋、芋艿头、茶桑果、禽畜六大农副产品基地。工业经济发展迅速,全镇已有各类企业436家,初步形成了机械汽配、电子灯饰、水表钢球、服装玩具、建材预制、
食品加工等为主的六大生产体糸。2000年全镇工农业总产值为11.79亿元,镇财政总收入2024万元,农民人均纯收入4096元。尚田镇商业繁荣,市场活跃;科技、教育、文化、卫生、体育等事业蓬勃发展。
镇上有成人科技学校1所,中学3所,完小13所,农村幼儿园15所,卫生院3家,万册图书室1家,文化娱乐设施完善。尚田镇特色农业产业主要是草莓和鳗竹,有以冷西、下王为主的22个村的5000亩大棚草莓基地,以楼岩、横山等26个村的7000亩鳗竹基地。镇相继成立了草莓、鳗竹"购销中心"、"农民草莓协会"、"草莓研究所"等,先后引进了16家以加工草莓、竹笋等原材料为主的农业龙头企业,有力地推进了种养加、产供销、贸工农相结合的现代化农业新格局。
尚田镇将大力发展高效特色农业,走特色农业、品牌农业、绿色农业、观光农业、生态农业的发展道路,一是调整优化结构,提高农业结构效益;二是依靠科技进步,提高农业技术经济效益;三是建立农副商品生产基地,大力发展农业龙头企业,提高农业规模效益;四是加大宣传力度,实施农业精品名牌战略。从而实现结构调优、规模调大、效益调高、农民调富的目标。
行政区划
截至2006年12月,辖1个居民区、42个行政村:尚田;尚田一、尚田二、尚田三、尚西、广渡、后潭、王董、下畈、木吉岭、下王、金地寺、孙家、杜家、张家、大岙、溪汪、方门、冷西、下田塔、葛岙、下蒋、鹊岙、沙栋头、排溪、鸣雁、王家岭、西岙、梅岭下、龚原、桥棚、
楼岩村、印家坑、九龙、苕霅、汇溪、张家坑、方家岙、畈头、山岙、许家、杨家堰、柴家岙。镇政府驻尚田镇西路14号。
2001年,撤销楼岩乡,并入尚田镇,辖76个村、1个居委会,驻地不变。
2004年10月10日,
奉化区人民政府《关于同意尚田镇部分行政村区划调整的批复》(奉政发[2004]52号):同意尚田镇对张家坑等52个行政村区划实施调整。原76个行政村调整撤并为43个。调整后的新行政村名单如下:张家坑村、驻岩村、后岗山村、后坑村四村合并,新行政村定名为张家坑村;苕霅村、范家村、张家滩村三村合并,新行政村定名为苕霅村;
汇溪村、六畈田村、楼家岙村三村合并,新行政村定名为汇溪村;柴家岙村、项岙村两村合并,新行政村定名为柴家岙村;楼岩村、上楼岩村两村合并,新行政村定名为楼岩村;许家村、横山村、东山湾村、倪家山村四村合并,新行政村定名为许家村;山岙村、山
岙底村、山柏坑村三村合并,新行政村定名为山岙村;畈头村、埠头村、杜岙村、塔竹林村、大山村五村合并,新行政村定名为畈头村;桥棚村、场上村两村合并,新行政村定名为桥棚村;
西岙村、山登村两村合并,新行政村定名为西岙村;葛岙村、安岩村两村合并,新行政村定名为葛岙村;排溪村、蓬岛村两村合并,新行政村定名为排溪村;
沙栋头村、水镇头村、孙家塔村三村合并,新行政村定名为沙栋头村;冷西村、岭头村、岭下村三村合并,新行政村定名为冷西村;张家村、翁家村、庙后董村三村合并,新行政村定名为张家村;金地寺村、达岙岭村、
竺家村、梅山脚村、燕窠村五村合并,新行政村定名为金地寺村;广渡村、鲍村两村合并,新行政村定名为广渡村;后潭村、汪家村两村合并,新行政村定名为后潭村。
政治
大雷山,海拔780米。山脚下的方夹岙村,是尚田镇一个偏僻的小山村。王金凤已在这个小山村当了9年的村党支部书记,村里的男女老少说起她,无不坚起大拇指夸她是村里的好书记。
好书记的故事很多,就说说她买村前那座小电站的事。电站是原楼岩乡的,听说乡里要拍卖电站,王金凤就算计开了:每年发40至50万度电,每度0.3元,一年少说也有7至8万元的净收入。这么好的壮村门路哪里去寻?她当即统一了全村干部群众的思想,筹集了24万元资金,买下了电站。虽说村里为此欠了一笔不小债务,但想着今后村里有了固定的收入,王金凤觉得值得。
电站买下不久,没想到连续的大雨使电站两根进水管暴裂,机组被淹没。想着尚不曾收益,10多万元的债务分文未还,王金凤心碎地掩面哭了。为了筹集11万元维修费,维修好电站,她和村干部分头行动。有一天,她
胆石症发作,高烧到41度,但仍坚持到傍晚工作结束,才乘车到市区看病。
富民支书毛雪飞
在毛雪飞的心里,干点事,难点苦点算不了什么,只要群众的日子红了就是一种享受。然而,要真正让群众的钱袋子鼓起来,并不是一件容易的事。毛雪飞认为,只要有一种不畏难的精神,就没有过不去的山。
六畈田村坐落在大雷山的山岙里,村民的主要收入来自山上的
春笋。“三个代表”学教活动中,村民提出,村里应招标购销春笋,提高村民经济收入。毛雪飞听了后,认为村民期盼的就是自己应该做的。六畈田村春笋旺发,毛雪飞把自家养的1400多只鸡、鸭,30多亩笋山,全仍给了丈夫。每天一早就赶到7公里外的山上,主持春笋收购招标。早上招标,中午称笋,下午帮着购销户装车。看到春笋有序的购销,群众收入的提高,毛雪飞忘记了自身的劳累和个人损失。
干事支书许秋叶
人的一生,要经历无数次选择,但关键的选择却没几次。
2000年6月,许秋叶面临着两种选择:一是放弃月入1000多元的工作,再次回到村担任党支部书记。二是继续留在城里工作。
何去何从,亲朋好友提醒说:“当农村支部书记难,当穷村的书记更难,你要好好权衡一下。”没被亲友家人说动,她毅然地选择了后者。
上任后,许秋叶办的第一件事就是清理村里的应收应付款。通过健全制度,多次上门催缴,收回了近5万多元的欠款,同时把拖欠农村的用工费逐一清理。等第一炮打响,农民拍手叫好。接下来修理了水渠430米,完成了电网改造。完成了电网改造。村里又投入2万多元,建造了公厕和垃圾箱,美化了环境。
许秋叶说:“我回村当干部,什么也不图,就为着领导的重视,群众的信任,我也干不了什么大事,就以为我的真诚为群众办一些实事好事。
经济
奉化十尚田镇工业经济又有新突破,产品销售59122万元、外贸出口交货值9440万元、实现利润2927万元,分别同比增长26%、63.9%、26%。
2012年是尚田镇招商引资年,该镇积极创造条件,改善投资环境,健全招商组织,出台优惠政策,印发招商指南,全镇上下形成人人重视关心招商引资的良好氛围。到9月底,共引进镇外项目13项,实际利用资金1924万元。
技术改造前景看好,全镇批准投资额在50万元以上的技改项目18项,已完成财务投资数3150万元,同比增长66%。全镇新征土地60亩扩建或新建厂房,宁波唐鹰服饰有限公司投入技改588万元扩建厂房,开发各类高档西裤系列产品;宁波中天玩具制造有限公司开发声控宠物玩具;永升交通器材厂、多米诺玩具厂等一批个私骨干企业都纷纷进行设备更新,增强企业发展后劲。
本镇自营出口增幅也十分显著。奉化南方机械制造有限公司、宁波远光集团是尚田镇的两家龙头企业,他们一方面充分运用自营出口权,另一方面积极兴办境外公司,拓宽外销渠道,增强出口创汇能力,自营出口额达450.58万美元,同比增长21.5%。
奉化区南方机械有限公司已成为奉化市机械项目出口创汇的排头兵。
企业之窗
唐鹰拥有从
日本、
德国引进的生产流水线,下半年又准备引进一批世界顶尖的生产设备,在提高产品品质的同时,进一步减轻职工的劳动强度。走进唐鹰工业园,给人的第一印象是确实像个现代化企业。据公司总经理胡绪儿介绍,光是厂区绿化,公司就投入了200多万元。置身唐鹰厂区,让人心情愉悦。关心职工贵在办实事。进入夏天以后,公司投入60多万元,在各个生产车间总共安装了100多只冷风机,即使是盛夏酷暑,车间的温度仍保持在280C上下。在
唐鹰,不仅员工的劳动环境好,生活环境同样是一流的。公司投入约900万元建造了两幢员工宿舍,总占地面积为8000多平方米,宿舍楼里有单人间、双人间、三人间、五人间,234间宿舍,可以同时住宿1200人。每个房间都有卫生间,安装了热水器,装修漂亮,部分房间还装了空调。条件如此好的员工宿舍,即使是在
宁波市市内也是少有的。
此外,公司还建有职工培训中心、娱乐中心、活动中心等。唐鹰员工收入高,这在市内外同行业中是有口皆碑的。尤其是从2012年8月开始,职工综合生产工交10.5元、西裤单件缝纫综合工交6.7元,加上质量奖、产量奖等,使职工月普遍收入超过2000元。优厚的待遇,换来的是职工为企业发展多作贡献的动力。唐鹰共有职工600多人,公司为每位职工,包括本地人都安排了宿舍,免费住宿。
构建和谐企业,最根本的是要建设一支高素质的员工队伍。为了提高职工的综合素质,公司每个月都会组织不同岗位的员工参加一次培训,上课的老师既有从外地请来的,也有公司专门配备的。培训内容有团队精神、公司理念、
物流管理等,在内部培训的同时,公司中层副职以上干部,每年还至少一次外出培训。公司计划投入30万元,组织12次培训,邀请的老师有
西安交通大学MBA客座讲师
刘立户、零缺陷管理中国研究院总裁
杨钢等。通过培训,使公司全体职工提高综合素质。以“争创中国裤装第一品牌基地”、“建立全国最完善的裤装营销网络”、“打造国内最高档次的裤装生产基地”为目标的唐鹰服饰有限公司,搬入位于东郊开发区,占地百余亩的唐鹰工业园后,一如既往地坚持以人为本,致力改善员工劳动环境,增加员工收入,提高员工素质,构建和谐企业。
文化
尚田桑果
在尚田镇最早引种
桑葚的是
横山水库上游的
畈头村。由于山高地薄,畈头村的农民一直没有找到很好的致富门路。后来,有村民从报纸上看到州区
湾底村农民种植桑果走上致富路的报道,就有了种植桑果的想法,但苦于没有启动资金和技术指导。2001年7月底,时任宁波市委书记的黄兴国到畈头村考察,了解到这一情况后,帮助村里解决了启动资金。当年冬天,畈头村就种下71亩桑果。通过鄞州区湾底村技术人员的现场指导和村民的精心培育,2003年,71亩
桑葚喜获丰收,总收入15万元。其中毛开其的3亩桑果采果2500公斤,收入1万多元,王邦国种的200株桑果,收入也有1200多元。
畈头村种植桑果成功以后,尚田镇政府因势利导,采取经济补助等措施,鼓励山区农民种植桑果。如今全镇桑果总面积已达到3020亩。镇里还通过请专家授课,农技人员下田头指导,帮助果农加强田间管理和防治病虫害,提高种植桑果的经济效益。
尚田鳗笋
尚田镇许家村有4000亩鳗竹林,从5月上旬开始,村民们就忙了起来,有的上山拗笋,有的在家剥笋煮
羊尾笋干。每天都有
乐清市、
宁波市和市内的客商前来收购鳗笋。倪家山自然村村民康永飞、毛安国是许家村的鳗笋种植大户,到目前为止,都已经煮好了2000多公斤羊尾笋干,将以每公斤13元的价格销往宁波、
杭州市等地的菜市场。
鳗笋因笋壳绿色,顶端似
河鳗尾巴而得名。尚田鳗笋有出笋迟、产量高、品质优、口感好便于加工等特点,除了鲜吃,还可以加工羊尾笋、雪菜汁罐头、咸味笋汁饮料等。
鳗竹在尚田已经有300多年种植历史,1995年,镇里制定营造万亩鳗竹长廊规划,出台相关措施,使鳗笋产业得以迅速发展,被省林业厅命名为“浙江鳗竹之乡”。2003年,尚田镇政府又给鳗笋统一注册“绿鼎”商标。2004年8月,经国家有机技术委员会和国家绿色食品发展中心审核,“绿鼎”牌鳗笋被认定为有机食品和AA级绿色产品。2005年5月14日,尚田镇举办千人鳗笋野餐盛会,并申报基尼斯世界纪录。尚田镇还相继推出“赏横山风光、掘尚田鳗笋”的乡村游活动,提高尚田鳗笋的美誉度。
尚田镇共有20多个村改良野生鳗笋4200亩,人工栽培鳗笋基地2800亩,10公里鳗竹长廊基本形成。
尚田草莓
尚田草莓在短短十年间,一跃成为国家级绿色食品、
浙江省名牌产品,一亩大棚草莓亩经济效益最高达到4.2万元,“两只
鸭蛋换不来一颗草莓”曾被传为佳话。
1984年,王董村农民董宇试种从
安徽省农业科学院引进的露天草莓,在他的影响下,周边6户农民也开始小量种植。虽然产量不高,但每亩1800元的净收入还是让农民尝到了甜头。1992年,木吉岭村青年农民应永成从浙江《
农村信息报》上获得一条种植草莓信息,自费到杭州省农科院专家学习大棚草莓栽培技术,并引进“
丰香”草莓品种,投资5000元,在1亩田里搭建两个塑料大棚。经过一季精心培育,喜获丰收,净收入1.7万元。随之周围农民纷纷仿效。
1999年,尚田镇党委、政府开始把发展大棚草莓作为优化种植结构、增加农民收入的突破口,多次召开尚田草莓发展研讨会,请省农科院等专家出谋划策,并出台奖励政策。经过10多年努力,全镇大棚草莓种植面积已达到5200多亩,亩产值近3万元。下王村农民王春平种了4亩大棚草莓,收入16万元。在尚田镇,像王春平那样依靠草莓致富的农民,在下王、木吉岭、孙家、张家、方门、冷西等村就有800多户。尚田草莓也被列为宁波市“六大精品效益农业”,尚田被列为
宁波市“草莓星火示范基地”,2000年喜获“中国草莓之乡”称号,以后尚田草莓又被评为“国家级绿色食品A级产品”、“
浙江省名牌产品”、“浙江省著名商标”、“浙江省国际农博会金奖”、“
宁波市消费者协会推荐商品”。尚田镇在实施草莓战略中,十分重视科技的推动作用,先后与省农科院等科研院校签订了草莓技术合作协议,建立了稳定的草莓良种引进和相关技术改良渠道,并聘请省农科院教授为草莓技术顾问,还与宁波市农业技术推广总站合作,建立尚田绿珍草莓研究所。通过优质草莓杂交,无性繁殖小面积试种,培育出全省第一只自育草莓新品种“凤冠”。尚田优质草莓的种植面积已发展到总面积的95%以上。据2008年5月对10户农户抽样调查,34.6亩大棚草莓,总收入106.7909万元,每亩平均3.0865万多元。
尚田镇还打破传统的销售方式,通过文化节庆活动、
农家乐旅游等有机结合,拓宽草莓销售市场。为了确保农民既增产又增收,镇里还为农民设计了草莓彩印礼品包装箱,制作了草莓宣传册、草莓纸杯、草莓年历卡,征集尚田草莓促销广告语,评选草莓形象小姐,并举办中国尚田草莓节,提高尚田草莓的知名度与美誉度。扶持农业龙头企业开发草莓酒,进超市入宾馆,并与
宁波市、
奉化区等多家
旅游公司合作,推出草莓采摘游,让城里游客来草莓基地赏自然风光,尝尚田草莓。
社会
城镇建设
尚田镇规划的西溪桥北侧的移民新村信宅小区的前期测量工作结束,这标志着该镇的高山人口梯度转移,加强集镇建设已进入一个实质性的实施阶段。
尚田镇有76个行政村,14171户农户。有2486户农户、6200多人告别大山,外迁到尚田镇上及城区等。其中进厂做工的4216人,经商的1352人,从事其他行业的722人,大雷山脚下的张家坑、后岗山、六畈田等村除年老体弱者留守外,85%的农户已下山转移到城镇经商办厂做工。
为进一步推进高山农村人口梯度转移,加强小城镇人口集聚,推进区域经济发展,尚田镇党委政府经“强化工业园区建设、完善城镇设施、推进农业产业化进程”为抓手,有序推进城镇化建设。
强化占地1200亩的工业园区建设,化农民为工人。他们能过网上招商,以商引商、外出招商等到举措,到8月底,先后引进26家企业落户园区,总投资1.14亿元,宁波他达钢化制品有限公司、奉化英杰线缆有限公司、奉化兴达拼线厂等15家企业都相继建成投产,吸纳安排了1600多名农民进厂务工。
为提高城镇品位,在硬件设施上,该镇又投入520万元,用于道路、通信、电力及改善镇容镇貌上。又将投入1040万元,全面启动自来水、广播、排污等配套设施。为发挥近郊农业优势,该镇还将投入300万元,启动建设500亩农业综合开发示范园区。
尚田镇根据市委关于全面加快城市化进程,构筑经济社会跨跃式发展平台的要求,又出台了五条举措,以推进人口梯度转移。建立镇人口
梯度转移和住宅建设领导小组,设立办公室,落实专职人员,做到有人负责,有人分管;因地制宜,建立农村人口梯度转移住宅小区,确定地势平坦、交通便捷、居住环境优美的工业园区西侧70亩,
道古桥北侧200亩为移民新村;出台优惠政策,凡山区整村迁移至移民新村的,镇每户补助2000元,用于住宅小区“三通一平”等基础设施建设;对梯度转移到新村的农户,原有的自留山、自留地、承包山、承包田的权属及享受政策继续不变,到城镇落户后其就业、子女入学、
社会保障等方面享受当地居民同等的待遇;镇拨出专项资金,对镇所在地招收梯度转移农民30名以上的个私企业主进行表彰奖励。
新农村建设
“123555行动计划”主要内容、做法、成效
“123555行动计划”即努力争取实现社会主义新农村建设走在全市前列“一个目标”,确定东坑西岙“两个示范点”,依托“三农”资源机制体制创新、人才支撑“三大平台”,探索城镇功能带动、政府部门带动、能人带动、资源带动、综合带动“五种带动”发展模式,处理好整体与局部、长远与眼前、主导与主体、硬件与软件、继承与发展“五对关系”,实施宏观调控、基础设施、环境建设、素质提升、产业发展“五大工程”,全面推进尚田的新农村建设。具体而言就是“政府主导、农民主体、社会参与”。
政府主导
强化组织领导。把建设新农村作为党委、政府工作重中之重,坚持党政“一把手”亲自抓,建立了由党委政府主要领导任组长的领导小组,镇“农指办”具体抓,各行政村也相应成立了班子。镇党委政府经常召开专题会议,及时分析研究新情况、新问题。强化政策推动。出台了加快新农村建设有关政策,切实加大财政投入力度,制定村干部责任考核制度。强化宣传。年初召开全镇干部大会,既动员又表彰了先进集体和个人,在主要路口、重点地段设置公益广告牌,通过市一报两台及时宣传报道好事好人。强化示范带动。确定“
东坑镇——冷西坑村、西岙—西岙村”为两个示范点。召开现场会,总结经验,面上推广。强化干部学习。组织镇、村干部赴鄞州
湾底村、奉化
滕头村、
金峨村和尚田孙家、大岙等村实地考察取经。发放相关资料并由农村指导员作指导组织两委会干部学习,通过“看、听、谈、议、想、干”几个环节,镇及时编了各村新农村建设专辑。强化组织实施“三大”工程。实施宏观调控工程。根据实际情况把42个行政村分成城镇周边、山地丘陵、高山边远三个等级,同时从各村地形地貌、民情风俗、经济发展、“三农”资源出发划分为“五种带动”发展模式,针对上述两种情况提出了相应的工作要求,为今后各村几年新农村建设明确了目标和方向。以“八改”为重点,推进农村基础设施建设。上阶段投入1500多万元,总全程30多公里,硬化了5条乡道,9条
农村公路,行政村投入500多万元给主要村中道路浇制了
水泥路;投入1600多万元土地整理10315亩,涉及26个行政村,投入500多万元农业综合开发5000多亩,涉及7个村;退宅还耕100多亩。去冬今春面上
水利工程46处,投入300多万元,实施省水利重点工程县江尚田段整治工作,农村饮用水面上9个村,投入400多万元,市自来水联网工程8个村,投入600多万元,建造16个村村级办公用房,19个村建造了老年活动室;撤并完小二所;实现光缆村村通;建造移动和联通、
小灵通基站8只;筹建110千伏变电所1座。以改善农村生态和发展环境为目标,借市委、市府环境整治东风实施垃圾四级清理,投资160万元建造垃圾中转站一座,拆除露天粪坑(简易茅厕)965只,新建三格式公厕94座,发放由“经济顾问”出资垃圾筒1500只和配备保洁员120名,村容村貌得到明显改变;“见缝插绿”投入100多万元,新增绿化面积2万多平方米;26个村建造休闲公园,并安装了健身器材。积极创建
宁波市市级文明镇和申报宁波市级生态镇,开展“综治进民企”活动。建立预警、调处、突发事件处置机制,强化网络和职责,确保社会和谐稳定。
农民主体
农民是新农村建设的主体,在服务农民、富裕农民、发展农民三方面中,我镇从以下两方面进行了有效的探索。
农民素质提升工程。今年5月,本镇被评为宁波市社会主义新农村建设主题教育活动“培育新农民奖”。总体来说,主要组织搭建了农民代表大会、经济顾问、乡风文明教育进企业、农民论坛、榜样“五个平台”。以现代农业为目标,实施农业产业发展工程。积极实施市场拉动、品牌推动、龙头带动、科技促动、旅游驱动、政策牵动“六动战略”,发展红、黄、绿、紫、白、褐“彩色”农业,力促农业增效、农民增收和繁荣农村经济。
社会参与
着重通过五条途径:“经济顾问”帮助和指导;有关部门结对帮扶;村干部的血缘、地脉关系支持;选商引资、投资开发;村老年协会、共青团、妇联和
地方武装组织参与。新农村建设成效显著。新农村建设势头良好,干部和群众热情高涨;“三农”资源开发工作有效提升;村庄整治效果明显,村容村貌得到明显改善。
新农村建设面临困难和问题
行政村村庄规划滞后,村级集体经济薄弱和城市化进程加速推进出现“空壳村”,这三者影响新农村建设;基层干部作风、指导和服务发展还有一定差距;农民增收难仍然是老大难问题;村与村之间工作存在不平衡。
新农村建设启示和下步重点工作
启示三条:农民增收是当前农村工作的首要任务,提升农业产业,仍是新农村建设的重中之重;发挥农民的主体作用,是新农村建设的关键所在;切实转变作风是新农村建设的必然要求,加强基层组织建设是新农村建设的必要保证。
根据上述启示,在继承原工作基础上,多管齐下,创新思路,寻求新载体,谋划新发展,实现新突破。一争创
宁波市休闲农业名镇。整合区域定位优势,“彩色”农业产业基础优势,“库、江、潭、村”等山水资源优势。狠抓区域布局,着重构建显示“七彩”农业特殊魅力,发挥“一线串珠”集聚效应休闲农业示范带;开发精品项目,着手培育“东坑西岙北有山”三大农家乐项目;创新理念,强化政策扶持,着力推动休闲农业发展,力促农业增效和农民增收。二继续筹建镇农民代表大会制度。积极探索制度运作原则,方式方法,举措和要求。努力达到“五个一”目的:是镇党委政府新农村建设有形抓手;坚持以人为本,农民为主体理念;成为村党支部、村委会“执政”一个平台;力促干部作风转变重要手段;推动农村民主决策、民主管理和民主监督进程的有效载体。三精神变物质。审时度势,想方设法保护好干部群众激发出来热情和积极性,坚持只要精神不滑坡,办法总比困难多理念,把新农村建设推向新一轮高潮。四继续搞好畈头村试点工作。多方努力,开展让农产品质量安全成为社会主义新农村一个新的标志活动。
建议
1、大力发展集体经济,重点是增强造血功能。2、行政村规划编制需引起重视,费用和编制的村数,先后次序有待于研究。
3、本镇建成区排污管网(重点是工业园区)仍可能与市张家岙垃圾填埋场排污管联网。
4、在城市总体发展布局上,借助
宁波市大都市规划和本市规划,尤其是东环线的开工建设,我镇强烈愿望享受市区辐射功能,从原来的“东扩、北进、西连、中提升”提法能否改为“东扩、南吸、西连、北进、中提升”。
旅游
竹海山庄九龙潭风景区
竹海山庄九龙潭风景区位于奉化市尚田镇张家坑村,交通便利,距宁波市区50公里,距奉化市区20公里。
九龙潭景点四周被竹林环抱,林木葱郁,溯源而上,即为号称“浙东泰山”的大雷山,登山顶可远眺宁波城市夜景,观东海望日出。大雷山上有大量奇岩怪石和地下喷泉,因此水源充足,形成的九潭十八瀑各具特色,他们或曲折幽深穿石破崖,或银河泻落雷霆龙吟。这里幽谷鸣鸟,山奇水秀,空气清新,气候宜人,夏季温度在29度,是避暑消夏的乐园,被誉为“奉化的
九寨沟县”。古人说“山不在高,有仙则名,水不在深,有龙则灵。”九龙潭景区到处都有龙的烙印。民间典故《九龙闹雷山》即出于此。
满目翠竹和飞瀑,清新
氧气润肺来。这里是天然的氧吧,这里是城市的绿肺,这里是摄影师揽胜的王国,这里是登山探险家的乐园,这里是观光休闲者的福地。