1933年参加革命活动，加入
越南共产党（今越南共产党前身），任党支部书记，后被选入永廉县县委员会。
1940年在 越南
南圻起义中领导夺取永廉县政权的斗争。起义失败后，于1941年到迪石省乌明地区参加创建革命根据地的工作，并参与恢复南部西区的革命组织。
1945年
八月革命时，参与领导迪石省人民夺取政权的武装斗争。抗法战争时期，参加南部西区革命民兵参谋部工作，先后任迪石省委委员、省委常委、副书记、书记及越南
薄辽省武装部队政治委员等职务。
1975年在
胡志明战役筹备期间，任接管西贡筹备委员会主任、军事管制委员会和接管组特别党委书记。
1976年1月任
胡志明市市委副书记、市人民委员会主席，后任胡志明市市委书记。
1976年12月越党四大上当选为
中国共产党中央委员会政治局委员。同年任
越南部长会议副主席兼国家计划委员会主任。是
阮文灵总书记经济改革和对外开放政策的有力支持者。1986年12月任越南部长会议常务副主席。
1988年3月因
范雄病逝，被任命为部长会议代理主席。后任部长会议副主席。