国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。

国家出资企业只要含国资属性的就是“国家出资企业”，国家出资企业的子企业属于“国家出资企业”范畴。根据《企业国有资产交易监督管理办法》第六条：“国有资产监督管理机构负责所监管企业的国有资产交易监督管理；国家出资企业负责其各级子企业国有资产交易的管理，定期向同级国资监管机构报告本企业的国有资产交易情况”，即该管理办法所称“国家出资企业”是指“各级国资委作为股东设立的企业”。

按照2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《中华人民共和国企业国有资产法》，国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行股东职责。

1、国家出资企业对其动产、不动产和其他财产依照法律、行政法规以及企业章程享有占有、使用、收益和处分的权利。

2、国家出资企业依法享有经营自主权和其他合法权益。

3、国家出资企业对其所出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利，并依法管理、监督。

国家出资企业的义务和责任包括以下几类：

1、守法经营，提高效益;

2、接受监督，承担社会责任，对出资人负责;

3、完善治理结构，加强风险控制;

4、完善财会制度，依法向股东分配利润;

5、依法建立监事会，加强内部监督，通过职代会等形式实行民主管理。