卢瑟·古利克(Luther Halsey Gulick,1892-?),美国著名管理学家,曾任
哥伦比亚大学公共关系学院院长。他在
管理学领域有着深远影响,尤其以其提出的管理七职能论和十项管理原则著称。
人物简介
卢瑟·古利克曾在美国哥伦比亚大学公共管理研究所担任所长,并参与了罗斯福政府的行政管理委员会。尽管该委员会未能显著改善联邦行政管理机构,但古利克在其职业生涯中对管理学的系统化做出了巨大贡献。他的地位与厄威克相当,两人因在古典管理理论的系统化方面的工作而受到认可。1937年,古利克与厄威克
合作出版了《管理科学论文集》,收录了多位管理学大师的作品,其中包括首次引入美国的
法国管理学家
亨利·法约尔的论文《管理理论和国家》。
管理七职能论
古利克在《管理科学论文集》中扩展了法约尔关于管理过程的观点,提出了著名的管理七职能论,简称POSDCORB。这七个职能分别是计划(Planning)、组织(Organising)、人事(Staffing)、指挥(Directing)、协调(Coordinating)、报告(Reporting)和预算(Budgeting)。古利克的管理七职能论虽然后人有所增减或修改,但它基本涵盖了当时的管理过程观点,并成为了相关研究的基础。
计划
计划是为了实现企业目标而制定的行动纲领和实施方法。具体可分为设定目标、确定经营方针、制定活动程序、制定具体规划、进行预算、制定战略决策等多个层面。
组织
组织是指建立正式的权力机构和组织体系,以确保各项工作得以安排、规范和协调。传统管理理论强调正式组织的重要性,主张根据目标需求而非个人情感等因素来设计组织架构。
人事
人事职能涵盖员工的选择、培训、培养和适当的岗位安排。后来的发展强调了根据企业发展需要选择和培养人才的重要性。
指挥
指挥包括决策的具体化、领导者的角色扮演以及对下属的领导、监督和激励。传统管理理论强调“统一指挥”原则和单一领导者的有效性。
协调
协调是为了使各部门的工作和谐一致,以达成企业的目标。古利克强调了一致性原则,提出了多种活动分类方法,并指出分类标准应服务于组织目标的最大效益。
报告
报告职能确保管理者能够及时了解业务进展情况,并通过记录、调查和检查获取相关信息。传统管理学派提出了授权原则,强调有效授权对于组织成功的重要性。
预算
预算包括财务计划、会计和控制等形式的预算。控制活动通过经济性测定、实际成果与预算对比、差异分析、纠正措施等方式实现。预算控制、成本管理、质量管理等概念在此基础上得到了进一步发展。
古利克的管理七职能论不仅适用于企业管理,也强调了管理职能在政府管理中的重要作用。他的贡献主要体现在部门划分的理论,尤其是“一致性原则”的提出,为管理和组织理论的发展做出了重要贡献。
主要作品
卢瑟·古利克与
林德尔·厄威克合编的《管理科学论文集》(1937年出版)系统化了自
亨利·法约尔以来的管理职能论说,提出了著名的“管理七职能论”,并将会计纳入管理活动中,明确了会计的职能。