江苏长江以北地区统称苏北，1941年3月19日苏中军政党委员会成立，决定“将东台、兴化及其以南，长江以北，运河以东地区划定为苏中区”，“拟以盐阜区为第一分区，指挥机关暂缓成立”。“苏中区划定为二、三、四共三个分区。”。苏中辖区多次调整，苏北抗日根据地（华中苏北总抗日根据地）主要指阜宁县以南的苏中地区，一度含苏中、盐阜行政区。1945年苏中人民代表会议后苏北临时行政委员会完成历史使命。

1944年（民国33年）5月，苏中参议会筹备委员会宣告成立，苏北临时参政会完成历史使命。(注：见方志出版社出版的《海安县人大志》第71页)。

苏北临时参政会召开和苏北临时行政委员成立标志着中国共产党从此在苏北建立起抗日民主政权。扩建地方武装6000余人，新四军苏北指挥部主力也扩大到1.2万人。为进一步巩固和扩大苏北抗日根据地奠定了良好基础，对我长期坚持和发展敌后抗战，配合全国克服投降危险，争取时局好转有着重大意义。