政令指定都市(
日语:政令指定都市/せいれいしていとし Seirei shitei toshi),简称“政令市”或“指定都市”,是
日本基于《地方自治法》由行政命令指定的城市自治制度。当一个都市人口超过500,000人,并且在经济和工业运作上具有高度重要性时,该都市即被认定为日本的“主要都市”。政令指定都市享有一定程度的自治权,但原则上仍隶属于上级道、府、县的管辖。这些城市在自治权力上拥有较其他市更多的地方自治权力,是日本各城市自治制度中
权力下放最多的。
截至2012年,
日本总共有20座城市被列为政令指定都市,由北到南分别为:
札幌(
北海道)、
仙台市(
宫城县)、
埼玉市(
埼玉县)、
千叶市(
千叶县)、
川崎市(
神奈川县)、
横滨市(神奈川县)、
相模原市(神奈川县)、
新潟市(
新潟县)、
静冈市(
静冈县)、
滨松市(静冈县)、
名古屋市(
爱知县)、
京都(
京都府)、大阪市(
大阪府)、
堺市(大阪府)、
神户(
兵库县)、
冈山市(
冈山县)、
广岛市(
广岛县)、
北九州市(
福冈县)、
福冈市(福冈县)、
熊本市(
熊本县)。
而
东京辖下的
23区则是由东京都厅直接管辖(但并不完全是上下隶属的关系),每一区基本上与市同级。
1956年,日本政府修改《地方自治法》(
昭和31年法律第147号)后改设立“政令指定都市”,并在同年9月1日开始实施,原依《五大都市行政监督特例》拥有自治权限的
京都、
大阪、
名古屋市、
神户、
横滨市等5市成为首批施行对象。
2012年4月1日,
熊本县熊本市升格为
日本政令指定都市,在九州地区继北九州市(1963年)、福冈市(1972年)之后的第3个、全国第20个政令指定都市。
熊本市成为政令指定都市后,在
城市规划、教育政策等方面拥有与县厅同等的自主权。据熊本商工会议所调查,认为“升格为政令指定都市将能有效推动当地经济发展”的占55.6%。熊本市今后在制定产业振兴政策方面能有效地发挥自主权,将有助于推进区域内
招商引资和地域产业活性化。熊本市长幸山政史表示,将有效利用九州新干线
鹿儿岛市线全线开通和升格为政令指定都市的契机,结合熊本丰富的自然、医疗、教育资源向全世界宣传熊本的品牌。