随着城市绿化产业的蓬勃发展，园林经济已成为市场经济的重要组成部分。城市绿化不仅是一项环境投资，也是市民生活的一部分。各种所有制的企业参与其中，共同构建了一个多元化的绿化市场。

城市绿化所需的资金和土地投入巨大，几乎相当于城市总面积的三分之一。在公用事业建设和民用建设中，绿化投资占据了相当大的比重。绿化产业链涵盖了规划设计、科技研发、绿化施工、绿化材料生产等多个领域。随着市场化程度的加深，绿化业的竞争也日趋激烈。特别是加入世界贸易组织后，需要建立与国际贸易相符的市场规则，确保经营活动符合国际法和惯例。在市场经济体制下，政府无法直接管理每个法人实体，而是通过市场机制引导行业发展，维护市场秩序，保障绿化产业的健康稳定发展。