证券公开发行是指发行人通过投资银行在证券市场上向非特定人群发售证券的一种方式。这种发行方式分为两种形式：一是议定承销的公开发行，即发行人与承销商直接协商交易条件；二是招标式公开发行，即通过公开竞标确定证券价格和报酬比例。

在这种模式下，证券发行人与证券承销商或投资银行直接协商交易条件，以满足发行人的需求并适应当前市场情况。

在此种模式下，证券发行人并不直接与证券承销商协商发行证券的交易条件，而是采用公开招标的方式来确定证券的价格和报酬比例，从而完成证券的发行。

证券的公募与私募在不同国家和地区有着不同的区分标准。在欧洲，这一区分并不明显，通常只区分上市和未上市公司。而在日本和美国，则对此有更为明确的区别。由于证券公开发行面向的是广大的公众群体，因此各国对其监管较为严格，普遍要求发行公司须在政府部门进行登记注册。