强制医疗涉及到公民的人身自由权利以及社会公共安全，原由公安机关负责决定和执行。然而，在实际执法过程中，部分地区出现了将正常公民错误认定为精神病并强制送入医院的情况，引起了公众对强制医疗制度的广泛关注和争议。

随着《中华人民共和国刑事诉讼法》的修订，强制医疗制度被纳入特别程序，并明确了严格的实施规范。法律规定，当一个人实施暴力行为且危害公共安全或严重危害他人人身安全，经过法定程序鉴定确认其在犯罪时患有精神疾病且无需承担刑事责任，同时仍有可能继续危害社会的情况下，可以对其进行强制医疗。具体操作流程包括公安机关提出强制医疗建议、检察机关提起申请、法院进行审判等环节。此外，还规定了强制医疗机构应定期对被强制医疗者进行诊断评估，若认为其不再构成威胁，则应及时提出解除意见。

《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》已于2012年3月14日由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第五次会议通过，并于2013年1月1日起正式实施。其中，第二百八十四条规定了强制医疗的对象条件，即实施暴力行为且危害公共安全或严重危害公民人身安全的精神病人，如果被认为有继续危害社会的可能性，可以予以强制医疗。第二百八十五条规定，强制医疗的决定权属于人民法院，而公安机关则负责提出强制医疗意见书。第二百八十六至二百八十八条规定了强制医疗的审理程序及当事人的权利救济途径。第二百八十九条规定，人民检察院应对强制医疗的决定和执行过程进行监督。

强制医疗的适用对象必须符合三个条件：一是行为人实施了危害公共安全或严重危害公民人身安全的暴力行为；二是经法定程序鉴定，行为人在实施上述行为时患有精神疾病，依法不负刑事责任；三是行为人仍有以暴力危害公共安全或严重危害公民人身安全的可能。