科技兴贸战略是一项旨在通过科技创新来促进国际贸易发展的国家战略。2006年3月15日,
中华人民共和国商务部会同多个政府部门共同发布了《科技兴贸“十一五”规划》这是首次由国务院的十个部门共同编制和发布的五年规划。该规划的制定和实施对于加速转变贸易增长方式、优化进出口商品结构以及增强自主创新能力具有重要意义。
规划成效
《科技兴贸“十一五”规划》系统总结了“十五”期间实施科技兴贸战略取得的显著成效。在此期间,我国高新技术产品出口年均增长率约为43%,远高于全国外贸出口增幅。2005年,高新技术产品出口达到了2183亿美元,较“九五”末期增长约六倍,占外贸出口比重达28.6%,相比“九五”末期提升了13.7个百分点。此外,还推动了国内产业结构升级,形成了若干个各具特色的高新技术产品出口增长集群,并显著增强了企业国际竞争力。
规划目标
《规划》在分析了“十一五”期间科技兴贸面临的形势后,提出了“十一五”期间实施科技兴贸战略的指导思想、奋斗目标、工作任务、政策举措。其指导思想强调深入贯彻
全国科技大会精神,落实科学发展观,以建设创新型国家为目标,加快转变贸易增长方式,优化出口商品结构,支持具有自主品牌和自主
知识产权的高新技术产品出口,加强技术引进消化吸收再创新,增强企业自主创新能力,实现从“贸易大国”向“贸易强国”的跨越。
规划目标
扩大高新技术产品出口
计划到2010年,高新技术产品出口占外贸出口的比重提高至35%,软件出口超过100亿美元,医药产品出口超过200亿美元。
完善高新技术产品出口体系
预计到2010年,将在信息、医药、软件、新材料等领域建设100家出口创新基地;培育100家高新技术产品年出口额在10亿美元以上的大型
跨国公司或企业集团;培育1000家高新技术产品年出口额1亿美元以上的大型企业;并重点扶持一大批科技型出口骨干企业。
增强企业自主创新能力
预期到2010年,具有自主
知识产权和自主品牌的高新技术产品占高新技术产品出口总额的比重将达到15%左右;并将重点培育160个高科技自主出口品牌。
加强技术引进消化吸收再创新
计划到2010年,专有技术和专利技术许可合同额占
技术引进合同总额的比重提高到50%左右,引进技术的消化吸收配套资金比例有所提高,形成市场导向、政府推动、企业为主的技引、消化、吸收体系。
提高出口产品国际竞争力
期望到2010年,出口产品采用国际标准和国外先进标准的比例大幅提高,重点扶持的出口免验和绿色通道企业达到2500家,构建较为完善的高新技术产品国际市场营销和售后服务网络。
工作任务
实施“出口创新基地”工程
计划在现有国家高新技术产品出口基地、医药出口基地和软件出口基地基础上,分期分批认定和建设一批出口创新基地,力争到2010年出口创新基地总数达到100家,出口创新基地高新技术产品出口占全国高新技术产品出口总额的比重达到70%。
实施“自主知识产权联合行动”工程
鼓励和支持企业拥有自主知识产权,以提高我国高新技术产品的国际竞争力。加强知识产权兴贸工作,通过知识产权的创造、管理、保护、利用,扩大具有自主知识产权产品的出口。
实施“技术引进消化吸收再创新”工程
引导组织对重大引进技术的消化吸收再创新,形成以“企业为主、市场导向、政府推动”的技术引进消化吸收再创新促进体系。
实施“出口创新企业”工程
通过培育一百家跨国集团、一千家大型企业、一万家科技型出口骨干企业,促进贸易、产业和企业的有机结合,促进企业提高国际竞争力。
相应的保障措施
包括在技改、研发等环节的重点支持,促进医药产品、软件出口,培育新的出口增长点。建立技术引进新机制,探索新模式,引进更多先进技术。建立消化吸收与自主创新的循环机制,促进引进技术的消化吸收与创新。提供金融支持,扩大享受产品免验或便捷检验检疫和绿色通道政策的高新技术企业范围。提供便捷通关服务,对中西部地区及
东北地区老工业基地给予适当倾斜。加快技术性贸易措施体系建设,发布相关目录和指南。建立科技出口信息服务数据库,为企业提供多种类型的信息。