臧成耀，1924年7月29日出生，是一位农业科技管理专家。他在20世纪50年代至60年代期间，对于普及棉花良种、建立棉花良种繁育制度，推动棉花增产方面发挥了关键作用。进入20世纪80年代，臧成耀积极组织重大农业科研项目的攻关协作，加强农业科研设施建设和国际交流合作，引进先进技术和人才培养，从而显著提升了中国农业科研人员的整体素质和科研水平。此外，他对农业技术推广、农村能源利用和农业环境保护等领域也做出了重要贡献。
臧成耀出生于
河北省阜平县的一个农民家庭，他的祖父和父亲都擅长耕种。他的
叔父是一名中共地下党员，曾在照旺台村担任小学教师，对臧成耀产生了深远影响。臧成耀曾就读于县城的小学，成为村里唯一的县城学生。在他的叔父支持下，1937年考入冀中
博野县四存中学。由于战争爆发，他不得不中途退学并返回家乡。同年12月，臧成耀开始担任村里的小学教师。1938年4月，他加入中国共产党，此时年仅14岁。随后，他参加了农民干部训练班，并在10月被任命为区青年
东北民众抗日救国会主任。1939年，他参与了
晋察冀的群众团体干部训练班，学习相关工作。训练结束后，他留在边区青救会工作，并先后担任多个区的青救会主任。1942年，随着机构调整，他被调任为城南区的抗日救国联合会主任。1943年秋季，面对日军的大扫荡，他带领
地方武装积极参与农业生产活动，因此获得表彰。1945年，臧成耀转任县
供销合作社联合社主任。通过多年的基层工作，他积累了丰富的工作经验，并很快被调至边区政府农林处工作。1948年5月，他前往
平山县，在
华北人民政府农业部棉产改进会工作。
新中国成立后，臧成耀担任农业部工业原料局棉产处处长，负责推广斯字棉、岱字棉等优良品种，建立了轧花厂，并制定了棉粮比价政策，促进了全国棉花产量的大幅增长。1955年，他组织在主要棉产区使用高衣分的岱字棉取代斯字棉，再次提高了棉花产量。然而，1958年后，由于“
大跃进”运动的影响，棉花良种推广工作一度陷入混乱状态。
1958年，臧成耀被下放到
河南省许昌市担任县委书记处书记。在这个时期，他成功应对了
放卫星带来的挑战，确保了人民生活的稳定。1959年，他回归农业部，继续负责棉花经济作物生产的行政管理工作。1968年，臧成耀被派遣至
坦桑尼亚协助建设农场。在那里，他领导专家组完成了勘测、选址和设计工作，最终建立了面积达3000公顷的姆巴拉利农场，极大地改善了当地的粮食供应状况。他还积极推动在当地建造一座小型水电站，为水稻加工作业提供了必要的电力资源，获得了坦桑尼亚政府的高度认可。1970年3月，臧成耀回国后，参与了农林部新领导班子的组建工作。同年4月15日，农林部正式成立，他先是担任办事组副组长，后来转入农业组，11月17日被任命为科学教育组组长。1973年，科学教育组改为局，臧成耀出任局长。1979年3月，他被提升为科学技术局局长。在20世纪70年代，他主要负责恢复工作，而在80年代则专注于建设。在这段时间里，他主导了一系列重要的工作，包括制定科研计划、组织协作攻关、争取条件加强科技建设、开展国际交流和培训科技人才。同时，他还开展了技术推广的组织建设，为县级技术推广中心的发展奠定了基础。
臧成耀在社会团体中担任多项重要职务，曾任
中国农学会多届常务理事、党组书记，中国农业科技管理研究会首届会长及现任荣誉会长，中国棉花学会第二、三届理事长，中国农用塑料应用技术学会（原名中国农学会地膜覆盖栽培研究会）第一、二届副理事长（会长），中国园艺学会西瓜甜瓜协会第一、二届会长，中国奶牛协会第一、二届副理事长等职。