安全预评价是指在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前,通过辨识与分析潜在的危险、有害因素,评估其与
中华人民共和国安全生产法、标准、行政规章、规范的符合性,预测事故发生概率及其严重程度,提出安全对策措施建议,最终得出安全评价结论的一种活动。
安全预评价的前期准备工作主要包括明确评价对象和评价范围,组建评价小组,收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范以及评价对象的
基础资料和相关事故案例。此外,还需要对类比工程进行实地调查。
针对不同评价单元,可以选择合适的定性、
定量评价方法,对危险、有害因素可能导致事故发生的可能性及其严重程度进行科学、合理的评估。
为了确保评价对象建成后能够安全运行,需要从多个方面提出安全对策措施建议,包括但不限于总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面的物理和技术措施,以及组织机构设置、人员管理、物料管理和应急救援管理等方面的管理措施。
安全预评价的结论应该概括评价结果,明确评价对象与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性,预测危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度,并就评价对象建成或实施后的安全性作出明确结论。