董楷，字克正，出生于天台（现浙江省天台县）。他在南宋咸淳年间（1265年至1274年）担任上海镇市舶分司提举，期间致力于改善民生，修建了多座桥梁和官舍。1267年，他继任上海市舶分司使，任职期间对上海镇的发展做出了显著贡献，深受当地居民的喜爱。他的著作《受福亭记》记载了他的勤俭作风，以及他对市政建设的努力。在他的治理下，上海镇的城市布局得到了完善和发展。

董楷在上海镇的任期中，不仅关注民生，还积极参与城市建设。这些工程不仅提升了城市的基础设施水平，也为后来的研究提供了宝贵的历史资料。通过他的努力，上海镇的城市格局得以形成，为后世留下了丰富的文化遗产。

董楷在其著作《受福亭记》中详细描述了自己的工作理念和实践。他强调自己的职责在于服务民众，因此在工作中注重节约开支，尽可能利用现有的资源。他还提到，在市舶分司西北部建立拱辰坊，以北是益庆桥，桥南则建造了受福亭。此外，他还规划并实施了一系列其他建设项目，如福会坊、文昌官、福谦桥、泳飞桥等，这些都成为了当时上海镇的重要地标。