托宾税（Tobin Tax），又称杜宾税，是由美国经济学家詹姆斯·托宾在1972年提出的财税措施，旨在通过对现货外汇交易征收全球统一的税额来减少纯粹的投机性交易，从而降低因投机买卖引起的市场波动。托宾税的主要目的是稳定全球市场，并利用征税所得促进低度发展国家的经济发展。

托宾税的概念最初由1981年诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·托宾在1972年的普林斯顿大学演讲中提出。他认为，通过在全球范围内实施这一税种，可以有效遏制国际金融市场过度活跃的情况，特别是短期投机性资金流动的迅速增长，这些活动往往会导致汇率的不稳定。托宾税的特点在于其单一税率和全球适用性。

托宾税具有单一税率和全球性两个显著特征。它的功能主要体现在抑制投机和稳定汇率两方面。实施托宾税可以让各国政府在中短期时间内更加灵活地制定利率政策，而不必担心受到短期资金流动的影响。同时，由于托宾税只针对短期资金的频繁进出，因此并不会阻碍而是有利于那些基于生产率等基本因素差异而导致的国际贸易和长期投资，这有助于引导资金流向实体产业。支持者认为，托宾税可以有效地减少汇率的脆弱性，减弱金融市场对国家政策的干扰，从而保障政府在预算和货币政策决策方面的自主权。他们还认为，如果按照一定的征税基础和税率计算，托宾税每年可以产生可观的税收收入，可用于社会发展的各种项目。然而，反对者则指出，托宾税可能会影响投资，因此在经济上并不理想。他们认为，只有不受人为干预的自由市场才能最有效地配置资源。此外，他们还质疑托宾税的实际可行性，因为要使该税种生效，需要全球范围内的普遍接受，而这在短时间内难以实现。事实上，托宾税仅仅是行政干预金融市场的一种方法，除了这种方法之外，还可以探索其他适当的应对策略。

在中国，国家外汇管理局局长易纲曾提出，应深入研究托宾税以及无息存款准备金、外汇交易手续费等价格调节手段，以抑制短期投机套利资金的出入。这是中原地区人民银行高级官员首次公开提及托宾税，表明该税种在未来中国的外汇管理改革中可能扮演重要角色。在全球层面，自国际金融危机以来，学界和业界普遍认同加强宏观审慎金融监管的重要性，并提出了多种宏观审慎监管工具，其中包括托宾税。欧盟已经宣布将在多个成员国对所有证券的买卖实行征税。在中国，人民币汇率在过去几年经历了快速升值，市场分析认为，套利资本的热钱流入是推动人民币升值的主要原因之一。在这种背景下，开征托宾税被认为有助于人民币的国际化进程和汇率的稳定性。中国银行国际金融研究所副所长宗良在接受采访时表示，税收作为一种调控手段，可以通过增加资本流动的成本来影响资本的流动性。他还指出，托宾税不仅可以抑制投机，还能稳定汇率。在打击热钱的过程中，中国还有许多工作要做，包括推进汇率市场化、深化资本市场、提高资本流动监测能力和加强各部门间的协调。易纲特别强调了防范跨境资金流动冲击的重要性，并呼吁建立跨境资金流动监测预警平台和指标体系，以备不时之需。他还提倡加强与相关部门的监管协调，共同构建抵御跨境资金流动冲击的监管体系。