城乡统筹就业是指通过政策和措施的实施，使农村劳动力能够顺利转移到非农产业和城市就业的一种就业模式。这是提高农民收入、缩小城乡差距以及全面建设小康社会的重要手段。

长期以来，中原地区实行的是城乡分割的二元社会管理体制，这使得农村人口难以进入城市就业。随着改革开放后大量农民进城务工，但由于缺乏城乡统筹就业机制，他们在职业选择、职业培训、劳动保障等方面未能享受到与城市居民同等的权利，这阻碍了劳动力在城乡之间的自由流动。为了适应新的发展阶段，实现城乡协调发展，应该打破这些体制障碍，遵循以下原则：

将农村就业工作纳入国家经济社会发展规划，作为城镇化和县域经济发展的重要组成部分，并制定相关政策。同时，将农村就业工作纳入就业目标责任制的考核范围内，作为评估各级政府绩效的重要指标。

建立覆盖城乡的劳动保障、劳动信息和职业培训体系，逐渐形成统一、开放、竞争、有序的城乡劳动力市场，发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。

根据不同地区的经济发展水平，采取不同的策略。在较发达地区，重点解决农民工的就业和社会保障问题；而在较落后地区，主要开展农村富余劳动力的职业技能培训和组织转移工作。

城乡统筹就业不仅是解决农村富余劳动力转移的问题，而是构建社会主义和谐社会的一部分。各相关部门应协同合作，将其视为一项系统工程来落实。

在县级及以上劳动保障部门设立公共就业服务机构，并向下延伸至乡镇和村庄，形成省、市、县（区）、乡镇四级就业服务组织体系。推进劳动力市场信息网络建设，完善劳动力供求信息收集、分析和发布制度，加强职业教育和培训体系建设。

拓宽城乡统筹就业的资金来源渠道，包括财政预算安排、土地流转收益和村镇集体经济分红、调整农村扶贫资金用途等。

深化户籍制度改革，取消限制农民进城务工的规定；推进土地制度创新，探索适合当地的土地流转形式，规范土地使用权交易市场；加强劳动保障监察，打击侵犯农民工权益的行为，监督用人单位与农民工依法签订并履行劳动合同。