2021年7月2日，发改委印发《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》的通知。

到2025年，长三角地区干线铁路营业里程约1.7万公里，其中高速铁路约8000公里，骨干通道能力全面提升，对外构成以上海、南京、杭州、合肥、宁波为枢纽节点，以“三纵三横”干线通道为主骨架，面向北、西、西南3个方向的放射状铁路网络，形成长三角与相邻城市群及省会城市3小时区际交通圈。

《规划》中提出构建多层次网络布局，主要分为干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通等，包括远期布局杭州市到苏州市的城际铁路。