郑小娟，生于1940年，湖南长沙人，1963年毕业于湖南师范大学美术系，中国画专业。

郑小娟曾任美术教师、文化馆美术干部、美术编辑、编辑室主任、湖南美术出版社编审、湖南省出版局编审委员会委员、中国美术家协会理事、中国工笔画学会理事、湖南省美术家协会副主席、湖南省文联委员。

郑小娟从事中国工笔画创作四十余年，作品参加1964年以来由中国文化部、中国美协主办的历届全国美术作品展览和工笔大展。她的部分代表作被中国美术馆、中国画研究院、中国展览公司、广岛市弥勒的里美术馆等文化机构收藏。香港特别行政区《文汇报》中国书画栏、美国国际日报等处设置专栏专板介绍她和她的工笔人物画。

1990年，郑小娟被中国美协指派为中国女画家代表团成员赴澳门出席《中国女画家作品展》。

1991年郑小娟应邀参加《周恩来》电影拍摄工作，出演邓颖超女士。

1993年3月中国中央电视台《东方之子》专题介绍郑小娟及其作品。

郑小娟的代表作品被编入由国家出版社出版的《中国现代美术全集》。其作品有大型美术丛刊《中国书画》《国画家》《美术》《画家》、江苏画刊》等，著作有《工笔人物画技法》《中国当代美术家画库·郑小娟》《郑小娟作品集》（八开精装画册）等。