赤纸水库位于文昌市会文镇，建于1972年，总库容为720万立方米，正常容库560万立方米，灌溉面积1万亩。2010年5月份正在除险加固，属于排干状态。由于连续强降雨，10月8日凌晨3时左右，水库蓄水量高达670万立方米，水位高达62.6米，超警戒水位1.3米。

文昌市会文镇赤纸水库位于会文镇西部，建于1972年，总库容720万立方米，正常库容560万立方米，属于小型水库，灌溉面积1万亩，下游涉及会文镇和文城镇两个镇9个村委会。今年5月份开始，赤纸水库开始除险加固施工，一直处于排干状态。但由于文昌市连续多日强降雨，10月6日水库库容达200多万立方米；7日18时，水库蓄水量达565万立方米；8日凌晨3时左右，水库蓄水量高达670万立方米，水位高达62．6米，超汛限水位1．3米。8日凌晨5时02分赤纸水库发生主坝决口，绝口长度达20多米。由于水头落差较大，水库蓄水基本流尽，下游被淹部分村庄水位高达4米。

10月6日，库容达200多万立方米。7日18实际，水库蓄水量达565万立方米。8日凌晨3时左右，水库蓄水量高达670万立方米，水位高达62.6米，超警戒水位1.3，会文镇委、镇政府立即向市三防指挥部报告水库险情。

接到险情后，市委裴书记和市三防指挥部立即做出部署，要求对赤纸水库进行24小时巡察，每隔一小时向市三防指挥部报告汛情，并立即对下游2个镇（会文镇和文城镇）9个村委会，71个经济社群众进行紧急转移。8日凌晨3——5时，水库下游两个镇9个村委会，71个经济社6137名群已完成第一次转移。

8日凌晨5点2分，水库发生主坝决口，决口长度达20多米，由于水库下游落差较大，水库蓄水基本流尽，被水淹部分村庄水位高达4米，水库决堤以后，市委裴书记和其他市领导，于5点40分第一时间赶到水库决堤现场，深入受灾最严重的官公铺、官新等村委会指挥救援工作，同时部署对受灾群众进行逐户排查，并进行第二次转移。