黑广播
私自设立的非法广播电台
“黑广播”是指未经批准设置、非法占有无线调频广播频率的无线电发射设备。
2014年3月以来,非法架设的“黑广播”在全国范围大量出现。“黑广播”一般具有以下几个特点:一是非法发射无线电广播信号,且一般发射功率较大。二是广播内容未经有关部门审定,节目混乱或带有不良信息。三是易被社会公众误认为是合法广播电台,带有很强的迷惑性。
“黑广播”会扰乱正常的广播信号,对民航飞行安全产生威胁。且其播放的未经审核的内容会影响青少年身心健康。同时,“黑广播”产生的电磁辐射还会危害公众健康。
相关事件及调查
2021年10月21日,广西壮族自治区河池市无线电管理机构工作人员在日常监测中,发现巴马瑶族自治县某频率广播放非法药品广告,经监测定位,快速锁定“黑广播”位置于某酒店楼顶。工作人员立即会同市公安局、市广电局开展联合查处行动,在酒店管理人员的配合下,于次日清晨在酒店楼顶查获“黑广播”设备一套,违法线索已移交广电执法部门进一步处理。
2022年7月6日,安徽省无线电管理委员会办公室淮南无线电管理处在日常监测中发现凤台县区域某频率上有非法信号,该信号循环播放非法药品广告。淮南无线电管理处技术人员经测向定位,将非法信号锁定在凤台县某小区内。由于正值疫情防控期间,小区单元门和楼顶封闭,执法人员借助无人机进行巡航拍摄,最终在某楼楼顶发现“黑广播”天线。随后,淮南无线电管理处立即联系小区物业人员依法拆除了该“黑广播”设备。
2023年1月9日,荆门市公安局召开新闻发布会对外宣布,在全市公安机关打击治理“黑广播”、“伪基站”违法犯罪专项行动中取得重大战果,成功打掉跨11省的架设黑广播推销贩卖保健品团伙,抓获犯罪嫌疑人10名,缴获非法发射设备50余套。
2023年2月,民航华北空管局投诉称北京首都国际机场多架次航班受到不明无线电信号干扰。河北省工业和信息化厅接到投诉后,迅速派廊坊无线电监督执法局(以下简称廊坊局)开展排查,初步判定干扰来源为位于京廊交界的三河市燕郊镇附近的“黑广播”。经连夜查找,廊坊局于2月3日凌晨成功定位了隐匿在燕郊镇某居民小区楼顶上的“黑广播”设备,并会同华北民航空管局以及公安部门共同行动,依法拆除了该设备。随后,首都机场反馈干扰已消失,地空通信恢复正常。
2023年4月3日,山东省无线电管理机构在日常监测中发现五莲县城区内出现一处“黑广播”,循环播放药品广告。经监测定位,将该“黑广播”设备定位于某村庄附近大山中,工作人员顶风冒雨徒步进山。由于所携带的监测设备无防水功能,现场不具备开机精确定位信号源的条件,工作人员便凭借经验继续摸排。最终在某40米高的铁塔平台外侧发现了该“黑广播”设备,考虑到恶劣天气、电力线路处理等安全因素,工作人员对“黑广播”采取断电措施,并依法要求中国铁塔对设备和天线予以拆除。
危害
“黑广播”发射的无线电信号会严重破坏空中电波秩序,扰乱正常的广播信号,而且对民航飞行安全威胁极大。
“黑广播”播放的内容未经有关部门审核,往往播放虚假广告、低俗节目,使社会公众上当受骗,影响青少年身心健康。
“黑广播”的发射功率大,产生的电磁辐射还会危害公众健康。
社会影响
“黑广播”“伪基站”影响民航铁路专用频率安全,威胁飞行安全;强行向不特定用户发送信息,对人民正常生产生活产生干扰、同时有可能会威胁国家安全。
治理情况
2020年全年联合查处“黑广播”违法犯罪案件1711起,同比下降11%,查处“伪基站”违法犯罪案件61起,同比下降80%,缴获非法无线电发射设备1373余台(套)。
2021年上半年全国无线电管理机构打击治理“黑广播”共启用无线电监测车10990车次、监测定位设备24823台次,出动监测人员28850人次,监测时长728410小时,查处“黑广播”违法犯罪案件1127起,其中“黑广播”涉及敏感信息案件96起,干扰民航案件15起,缴获“黑广播”设备990台(套),抓获犯罪嫌疑人9人。打击治理“伪基站”共启用无线电监测车6410车次、监测定位设备13852台次,出动监测人员19139人次,监测时长252180.8小时,查处“伪基站”违法犯罪案件1起,缴获“伪基站”设备4台(套),抓获犯罪嫌疑人1人。
2022年全年共查处“黑广播”违法犯罪案件990起(案件数较2021年同比下降42%),查处“伪基站”违法犯罪案件5起,协助公安部门侦办“GoIP”电信诈骗案件4起;缴获各类“黑广播”“伪基站”“GoIP”等无线电发射设备1008台(套)。
随着打击治理“黑广播”“伪基站”违法犯罪力度不断加大,监测定位查找技术能力手段不断提升,群众防范意识不断增强,各级无线电管理机构查处的“黑广播”“伪基站”案件数量已呈逐年下降趋势。查处的“黑广播”案件数已从2018年的全年2251起下降至2022年的990起;查处的“伪基站”案件数从2018年的282起下降至2022年的5起,已呈零星偶发态势。
相关措施
由于“黑广播”违法设备日趋小型化、智能化、移动化,且违法犯罪分子开始通过人机分离、夜间广播、切换频率,或将“黑广播”架设地点向高山密林转移等方式实现逃避打击,无线电管理机构发现、甄别、定位和处置的难度也在不断增大。工业和信息化部无线电管理局(国家无线电办公室)将指导各地无线电管理机构进一步完善工作机制,提升技术手段,加强协同配合,继续保持对“黑广播”“伪基站”违法犯罪行为的高压严打态势,营造安全有序的电波秩序。
2023年3月,从工信部了解到,工信部20日开通无线电干扰投诉受理热线,社会组织或个人如遇“黑广播”“伪基站”等无线电干扰问题,可拨打12381公共服务电话,按照语音提示选择“无线电干扰投诉”。
目录
概述
相关事件及调查
危害
社会影响
治理情况
相关措施
参考资料