高长河原是省委机关一个副秘书长，是个文人，未沾染官场的恶习。平阳市原本是经济实力、人均国民产值、人均收入均列全省第一的发达市，前任市委书记姜超林功勋卓著、被省里称为民族英雄。但由于种种原因，省委选择了高长河来接任平阳市委书记这一职务。
高长河到任
平阳县后，他想要在平阳做出一番成绩，他试图解决平阳市存在的一些问题，如平轧厂的资产重组等。并努力推动各项改革措施的实施，以促进平阳的经济发展和城市建设。在工作中，高长河面临着来自各方面的压力和挑战。一方面，他要处理与前任市委书记姜超林及其旧部之间的关系，因为姜超林在平阳有着庞大的势力，一些人对高长河的到来存在抵触情绪；另一方面，他还要应对平阳市内部存在的各种复杂问题和矛盾，如烈山县的腐败问题等。