复兴金融公司
1932年成立的公司
复兴金融公司(Reconstruction Finance Corporation,缩写:RFC)是美国联邦政府在1932年至1957年间设立的一家国有企业。该公司的主要职能是向州和地方政府提供财政支持,以及向银行、银行系统外的州立银行、农村地区的小银行、铁路、抵押贷款协会和其他企业提供贷款。RFC成立的目的是为了在大萧条时期增强国家信心,帮助银行恢复正常运营。1957年,随着联邦政府认为不再需要通过RFC刺激贷款,该机构被解散。
历史沿革
复兴金融公司是在大萧条期间,由于缺乏联邦机构向经济关键部门提供大规模贷款的背景下,由尤金·迈耶提出构想,经赫伯特·胡佛总统推荐,1932年由国会批准设立。RFC的资金来源于向美国财政部出售股票和债券,初始资金为5亿美元,后续通过出售15亿美元债券获得更多资本。RFC的贷款对象是那些短期内无法偿还现有债务但长期有偿还能力的机构,以确保储户能够取回存款。RFC在1932年至1941年间总共发放或拨出了94.65亿美元的贷款。
RFC的首任主席是查尔斯·道斯,后由阿特利·波默伦接任。胡佛总统重组RFC的原因包括董事会成员健康状况不佳、辞职、银行未能履行职责、国家对现任董事会缺乏信心以及缺乏合适的人选。RFC在减少银行倒闭方面起到了作用,但由于1932年8月开始公布贷款接收者名单,其效果受到影响。
富兰克林·罗斯福上任后,增加了RFC的资金并简化了官僚机构。他任命杰西·H·琼斯领导RFC,使其成为一个贷款遍及每个州的机构。RFC的权力在新政下扩展,购买银行股票,扩展对多个领域的贷款,并购买黄金以改变市场价格。罗斯福利用RFC资助项目,不需经国会批准,贷款不计入预算支出。RFC还参与了联邦存款保险公司(FDIC)的创建,以及联邦国家抵押协会(房利美)的成立。
罗斯福总统将RFC和FDIC合并,RFC成立了多家子公司,如金属储备公司、橡胶储备公司等,资助了合成橡胶的开发和其他战时材料的生产。
RFC是美国联邦政府的独立机构,完全由政府拥有和运营。在20世纪30年代,RFC在资本重组中发挥了重要作用,有效地减少了银行倒闭并刺激了银行贷款。它还帮助建立了新政在1933年接管的救济计划。RFC在1932年减缓了国家货币供应的下降。
后RFC的权力进一步扩大,现在购买银行股票,并为农业、住房、出口、企业、政府和灾难救助提供贷款。富兰克林·罗斯福很快指示RFC购买黄金以改变其市场价格。RFC还设有一个部门,为各州提供紧急救济贷款。在密西西比州的一个案例研究中,RFC资助了银行业,帮助许多密西西比州的银行度过了经济危机,并通过向企业和地方政府项目提供贷款来推动州的救济计划。
在20世纪40年代末,RFC向西北中国东方航空集团有限公司提供了一笔巨额贷款,用于购买十架波音公司大西洋客机。这笔贷款引起了争议,被视为对波音公司的政治恩惠。德怀特·D·艾森豪威尔总统在任时,立法终止了RFC。它被“1953年国会法案作为一个独立机构废除,并于1954年6月生效转移到财政部清算其事务。它在1957年完全解散。”美国小企业管理局成立以向小企业提供贷款,并创建了培训计划。几个联邦机构接管了RFC的资产,锡和麻布计划由总务管理局处理。为帮助农民而创建的商品信贷公司仍在运作。另一个保留下来的机构是出口-进口银行,它鼓励出口。
参考资料
目录
概述
历史沿革
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