边境旅游试验区是国家层面确定的唯一以改革为指向的旅游业发展重点区域，旨在解决边境旅游面临的困境和问题。

2018年4月，国务院同意设立内蒙古自治区满洲里市、广西防城港边境旅游试验区，这是中国首批设立的边境旅游试验区。

中国陆地边界线总长2.2万多公里，与14个国家接壤。经过改革开放近40年发展，边境旅游已逐步成为与出国旅游、港澳台旅游并驾齐驱的三大出入境旅游市场之一。

2018年，为解决目前边境旅游面临的困境和问题，国务院印发《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》，提出研究设立边境旅游试验区。

2018年4月，国务院同意设立内蒙古自治区满洲里市、广西防城港边境旅游试验区。

边境旅游试验区目的在于通过强化政策集成和制度创新，推进沿边重点地区全域旅游发展，打造边境旅游目的地，从而对全国旅游业的改革创新发挥先行示范作用。

在内蒙古满洲里、防城港市开展试点试验的基础上，将根据改革举措落实情况和试验任务需要，适时选择不同类型、具有代表性的边境地区开展试验，对试点效果好、风险可控且可复制可推广的成果，及时复制推广，推动建设一批边境旅游目的地。

坚持“分批实施，成熟一个推出一个”的原则设立边境旅游试验区，首先选择旅游资源禀赋较高、旅游产业发展较为成型、口岸通关综合条件较好、与毗邻国家旅游合作相对成熟的边境城市率先开展改革探索，并在实践中积累经验做法，之后再逐步推广。

下一步，文化和旅游部将会同相关部门，推动试验区改革探索边境旅游制度，深度融入“一带一路”建设。重点改革创新人员、自驾车、团体旅游便利化等制度，形成推动边境旅游蓬勃发展的制度保障。

推动试验区加大文化和旅游融合，发展边境文化旅游产业。重点落实和完善旅游投融资、用地、人才等政策，构建产业融合发展格局和共建共享模式。

利用边境特色旅游资源，打造边境新型旅游产品，鼓励发展特色餐饮、文化演艺、旅游商品研发、土特产加工销售等产业，提高旅游资源利用率和产业附加值。

完善边境全域旅游服务设施，加快推进边境旅游集散中心、咨询服务中心、停车场、通景道路、旅游标识标牌、应急救援等旅游基础设施和旅游公共服务设施建设。