《头等大事》是一部歌颂优秀共产党员，弘扬时代精神，讴歌当代基层干部楷模的主旋律电影，影片于2011年4月27日在营山开机，该片讲述了“全国优秀乡镇党委书记”
营山县城南镇党委书记
文建明同志的身患癌症，一心为民的感人先进工作事迹。
影片故事的背景是在中国取消农业税后的那段时间。文建明到城南镇履任党委书记当天，就骑车下乡走访，在山上他挽救了一个因无钱治病、生活又已陷入窘困而企图卧轨轻生的老人。在干部最怕去的捞鱼村调解干群纠纷，帮助智障妇女、盲人、移民，带着输液瓶回办公室帮助刑释犯等等，他做的这些事情，看起来都是微不足道的细枝末节，却生动诠释了“乡镇干部，油盐酱醋”的朴素认知。