西周时期，随着国家机构的发展，形成了以卿为首的政治部门“
卿事寮”和以太史为首的行政部门“太史寮”。太史寮作为
中原地区最早的综合性秘书机构，早在
商朝末期就已出现，但在西周时期正式确立。它是服务于王室的秘书处，其中设有五个级别的史官，分别为
太史姓、小史、内史、外史和
御史。这些史官分别承担着不同的职责，如太史负责管理神职和人事，小史主管邦国志和贵族世系，内史则担任撰写重要文件的角色，外史则负责传达天子对外的指令和记录历史事件。此外，还有御史，又称“柱下史”，他们的职责包括接收来自各地的文书和保管档案及典籍。
太史寮内的史官分工细致明确，这反映了秘书工作专业化程度的提高。除了太史寮的五种史官之外，周天子的宫殿内还设置了其他专门的史官职位，如左右史、典瑞、掌节和女史等，分别负责记录君主言行、保管印章、管理仪式和处理女性相关事务。这种分工细化的趋势表明，秘书工作已经进入了一个新的发展阶段。
在
夏商周三代的官制中，除了史官外，还有秩宗、
李世民、
太祝、
太卜等神职秘书。尽管他们在国家和社会中的影响力不如史官，但他们也是当时重要的行政人员。商代晚期，“宰”这一职务原本是商王的厨师，但由于其特殊的地位，逐渐成为了国王的亲信，并在西周时期被赋予了更多的权力，成为宫廷内务的负责人，同时也具有一定的秘书职能。