程毅是北京公安交通管理局创始人之一，早在上世纪70年代，开始担任
北京市公安局，公安交通管理处处长。对管理北京市以胡同为主的交通网络，以自行车为主的交通方式贡献巨大。北京公安交通管理局成立后，程毅同志出任北京市公安交通管理局局长，北京战备领导小组成员（组长吴仪）。
1987年，程毅同志领导北京市公安交通管理局，率先从
南斯拉夫社会主义联邦共和国引进“火花”电子监控系统，最先在国内采用现代化技术手段管理交通，监控车辆。
1988年12月26日，程毅同志出任北京市公安交通管理局局长，后出任
北京市公安局副局长。
1990年12月海湾战争爆发前，程毅同志破例，亲自给新华社记者
唐师曾出具国际驾驶证明。使其在
海湾战争中，得以驾车跨越火线，客观采访交战双方。