历任朝鲜总督府事务官、
东京产业部长、
青森县、三重两县的
知事。１９２８年被选为众议院议员，
神奈川县、
爱知县知事。１９３３年７月被任命为伪满国务院总务厅长（总务长官改称）。让溥仪做了皇帝。首先推行保甲法，巩固治安。为加强军事控制，实行军事改革，新设第一（
沈阳市）、第二（
吉林省）、第三（
齐齐哈尔市）、第四（
哈尔滨市）、第五（
承德市）五个军管区，在兴安各省设警备司令部。改革行政区划，将原有奉、吉、黑、热四省，改划为
辽宁省、吉林、龙江、
黑河市、滨江、三江、
间岛、
丹东市、
锦州市、热河等十省及“
新京”、哈尔滨两个特别市，并改
兴安盟为东、西、南、北四省。于１９３４年１１月卸职。