北大西洋公约组织首脑会议(英文名:North Atlantic Treaty Organization Summit;简称:北约峰会)为北约成员国的国家元首和政府首脑提供定期机会,讨论联盟面临的重要问题,并为其活动提供战略方向。
北约峰会通常只涉及成员国,但有时,只要盟国同意,会议也可以以其他形式召开。每个成员国在北大西洋理事会中都有一名代表大使或常驻代表由在北约各委员会代表本国的顾问和官员组成的国家代表团提供支持。1957年12月,第一届首脑会议在
巴黎举行。1990年7月,北约第十一届首脑会议在
伦敦宣布冷战结束。1997年7月,马德里首脑会议决定首批接纳
波兰、
捷克和
匈牙利加入北约。2002年11月,北约布拉格首脑会议决定接纳
爱沙尼亚 拉脱维亚、
立陶宛、
斯洛伐克、
斯洛文尼亚、
罗马尼亚和
保加利亚7个国家加入北约。2004年6月,第17届首脑会议在
土耳其伊斯坦布尔举行,它是北约2004年3月实现新一轮东扩后的首次峰会。2008年4月,北约首脑会议在罗马尼亚首都
布加勒斯特举行。各
成员国领导人决定,正式邀请
克罗地亚和
阿尔巴尼亚加入北约。2024年7月9日,北约峰会在美国首都华盛顿举行。
北大西洋公约组织首脑会议往往在联盟发展的关键时刻举行,不是定期会议,而是联盟决策过程中的重要时刻。峰会用于引入新政策、邀请新成员加入联盟、发起重大举措和加强伙伴关系。
北大西洋公约组织首脑会议在一个成员国举行(包括在
比利时北大西洋公约组织总部),会员自愿主办峰会会议,并在评估所有提议后,NAC就地点作出最终决定。
北大西洋公约组织首脑会议通常只涉及成员国,但有时,只要盟国同意,会议也可以以其他形式召开。例如,它们包括国防部长和外交部长会议或伙伴国家的国家元首和
政府首脑会议,还可以包括向
北大西洋公约组织领导的行动派遣部队的国家的领导人(如2010年里斯本峰会上北约驻阿富汗
ISAF派遣国的情况)或
联合国、
欧盟或
世界银行等国际组织的高级代表。
每个成员国在北大西洋理事会中都有一名代表大使或常驻代表由在北约各委员会代表本国的顾问和官员组成的国家代表团提供支持,理事会还不时举行国家元首和政府首脑、外交部长或国防部长级会议。
北大西洋公约组织首脑会议以北大西洋理事会(NAC或理事会)的活动为中心,与所有NAC会议一样,秘书长在协调和审议方面发挥重要作用,帮助成员就实际问题达成共识。在常驻代表、外交部长和国防部长级会议上,NAC的工作是由负责特定政策领域的下属委员会准备的,由副常驻代表组成的众议院委员会负责起草国家元首和政府首脑以及外交部长和国防部长会议后的声明和公报。
政治工作的其他方面可能由政治委员会、伙伴关系和合作安全委员会处理。根据讨论的主题,各自的高级委员会负责在筹备理事会会议和执行理事会的决定方面发挥主导作用。理事会的支持由理事会秘书提供,他也是部长级和首脑会议工作组主任。理事会秘书确保NAC任务得到执行,其决定得到记录和发布。一个小型理事会秘书处审查理事会工作的官僚和后勤方面,同时国际工作人员的相关部门支持提交给NAC的报告。
通常,在北大西洋公约组织首脑会议上作出的决定以宣言和公报的形式发布。这些公开文件解释了北约的决定,并重申了盟国对北约政策的支持。然后,北约内部的相关行为者根据职权和责任领域将这些决定转化为行动:北约国家委员会的下属委员会和北约的指挥结构,涵盖了北约的所有职能和活动。
北大西洋公约组织首脑会议往往在联盟发展的关键时刻举行,不是定期会议,而是联盟决策过程中的重要时刻。峰会用于引入新政策、邀请新成员加入联盟、发起重大举措和加强伙伴关系。它们是北大西洋理事会尽可能高级别的会议,即国家元首和政府首脑会议。