工程创新作为创新活动的重要组成部分，对国家创新系统的发展起着关键作用。这一过程不仅涉及技术层面的革新，还包括了非技术因素的影响。

工程创新是指在工程领域内通过技术创新和其他形式的变革来推动生产效率和社会进步的行为。它不仅是科技创新的一部分，更是国家创新体系的核心环节。工程创新涵盖了整个工程活动的各个方面，包括技术和非技术元素，因此需要从全局的角度去理解和管理。

工程创新的特点在于其独特性和地域性，这使得创新成为了工程活动中不可或缺的部分。与科学发现和技术发明不同的是，工程创新的社会评价标准更注重项目的独创性和适应性。