最低限价是指国家通过行政手段规定的商品或服务价格的下限。这种价格管制通常用于保护生产者利益,稳定市场供应,以及扶持特定行业发展。
应用领域
最低限价的应用包括但不限于以下几个方面:
- 农业领域:当农产品价格放开后,由于供过于求而导致价格下跌,为了保护农民的利益和稳定农业生产,国家可能会设定最低收购价格,即最低保护价格。在此基础上,企业可以在最低限价之上自主定价。
- 国际贸易:出口国政府有时会针对某些商品设置最低限价,以防止出口单位低价竞争,进而影响国家的外汇收入。
非关税保护措施
最低限价作为一种非关税保护措施,曾在
国际经贸中发挥一定作用。然而,随着1981年《关贸总协定》
东京回合签署的
新估价法规生效,最低限价的估价方法在关贸总协定
成员国中逐渐被禁止使用。尽管如此,考虑到发展中国家在过渡期内的特殊需求,发达国家成员同意其继续采用最低限价做法,以缓解新法规实施所带来的财政收入减少的影响。
制定原因
政府制定最低限价的主要目的是防止市场价格过度下跌,这可能有以下几方面的考虑:
- 保护生产者收入:当某个行业的供需关系不稳定,或者市场需求缺乏弹性时,价格波动可能导致生产者收入大幅变化。最低限价政策能够限制价格下跌,保障生产者的收益。
- 避免产品短缺:对于一些关键的商品,如粮食,政府可以通过建立储备来应对潜在的短缺风险。最低限价有助于实现这一目标。
- 扶持行业发展:政府可以通过设立最低限价来鼓励和支持某些行业的发展,例如农业。通过收购市场上的过剩产品,政府可以帮助提高农民的收入。
存在问题
最低限价政策虽然有一定的积极效果,但也存在着一些问题:
- 过剩产品:当企业面临产品过剩的情况时,他们可能会尝试规避价格控制,转而降低售价。在这种情况下,最低限价的实际效果可能会受到影响。
- 效率低下:高价格可能会抑制企业在寻求成本节约和技术改进方面的动力,从而阻碍技术创新和发展。
- 支出增加:尽管最低限价政策能够在短期内帮助农民获得一定的收益,但由于产业链其他环节的存在,实际受益程度相对有限。同时,支持价格也可能导致相关商品价格上涨,最终增加政府的财政负担。