二十三府制是朝鲜王朝末年的1895年（高宗32年）5月26日开始实行的新行政区划制度。这个新的制度把全国分成23个观察府，并设立观察使，用来取代过去一直沿用的朝鲜八道。每个观察府再分成若干郡，共辖336个郡，后又增设3个郡。郡以下的行政区划全数取消，以精简政府架构。二十三府制实行了一年多，然后在1896年8月4日被十三道制取代。

二十三府制的实施，是朝鲜王朝为了适应国内外变化，尝试进行的一项重要的行政改革。通过精简行政区划，取消郡以下的行政单位，朝鲜王朝试图提高行政效率并减少官僚机构。然而，由于种种原因，这一制度并未能持续太久，仅一年多的时间后，就被新的十三道制取代。

二十三府制的结束并不意味着其没有留下任何影响。这一制度的实施虽然短暂，但它在朝鲜王朝晚期的行政改革中占有一席之地，反映了朝鲜王朝在面对内外压力时的应对策略。尽管最终被十三道制取代，但二十三府制在朝鲜历史上的行政变革中仍具有一定的研究价值。

这23府分别是：

咸镜道：咸兴府、镜城府、甲山府

平安道：平壤府、义州府、江界府

黄海道：海州府

江原特别自治道：春川府、江陵府

京畿道：汉城府、仁川府、开城府

忠清道：公州府、忠州府、洪州府

庆尚道：大邱府、安东府、晋州府、东莱府

全罗道：全州府、罗州府、南原府、济州府

每个府下辖的郡数量和名称各不相同，例如汉城府辖有11个郡，而平壤府则辖有27个郡。这些郡的设置旨在进一步细化行政管理，提高效率。例如，汉城府下辖的郡包括汉城郡、杨州郡、广州郡等，而忠州府下辖的郡则包括忠州郡、阴城郡、延丰郡等。这种行政区划的变化反映了朝鲜王朝在其晚期对于行政管理体系的改革尝试。