穆罕默德·纳吉布拉（Mohammad Najibullah，1947年8月6日——1996年9月27日），出生于阿富汗帕特基亚省加迪兹，1987年至1992年间担任阿富汗总统。

穆罕默德·纳吉布拉出生于阿富汗帕特基亚省，1964年进入喀布尔大学医学院学习，次年加入人民民主党，1975年完成学业并获得医学学位。1977年成为中央委员，属旗帜派；1978年纳吉布拉被任命为阿富汗驻伊朗大使，随着党内两派之间爆发的权力斗争，他被解雇并被迫流亡到东欧，1979年返回阿富汗，在苏联的支持下，被任命为阿富汗情报机构（KHAD）的负责人。两年后，他成为阿富汗人民民主党政治局委员。1985年任中央书记处书记。1986年10月，纳吉布拉取代巴布拉克·卡尔迈勒出任革命委员会主席团主席，同年12月30日，纳吉布拉提议自1987年1月15日起停火3个月，之后又提出民族和解纲领，宣布要建立一个民族团结政府。1987年6月28日，纳吉布拉改国名为“阿富汗民主共和国”，随即表示将与前国王穆罕默德·查希尔和七党联盟中的温和派分享权力。1987年11月纳吉布拉当选为共和国总统。随着1989年2月苏联从阿富汗撤军，以及1991年苏联解体，阿富汗纳吉布拉政权随之失去了外部支持，1992年3月18日，纳吉布拉总统同意交出政权。4月16日，纳吉布拉弃职躲入联合国驻阿富汗机构。1996年9月27日阿富汗塔利班(Taliban)组织占领了阿富汗首都喀布尔，纳吉布拉被杀害。

穆罕默德·纳吉布拉上台后提出要在全国实行“民族和解政策”，建立联合政府、颁布新的土改法、鼓励私人企业发展、释放政治犯、争取难民返回家园，并于1987年7月15日公布“阿富汗民主共和国宪法草案”，1990年5月29日，大国民会议通过该宪法的修正案。同年6月28日将阿富汗人民民主党的名称改为“祖国党”。

穆罕默德·纳吉布拉1947年出生于阿富汗帕特基亚省的一个普什图族中级官员家庭。他的父亲阿赫塔尔·穆罕默德·汗（Akhtar Mohammad Khan）曾担任阿富汗政府在巴基斯坦的贸易代表。纳吉布拉幼年随父亲在巴基斯坦白沙瓦居住12年，20世纪50年代末返回阿富汗首都喀布尔，曾就读于该市的哈比比亚中学，随后进入克什米尔巴拉穆拉的圣约瑟夫学校读高中，1964年进入喀布尔大学学习医学专业，1965 年他加入了阿富汗人民民主党（PDPA）的旗帜派（Parcham），并两次因政治活动而入狱，直到1975年纳吉布拉才完成学业获得医学学位。

从喀布尔大学毕业后，纳吉布拉一边从事医务工作一边进行政治活动，在“旗帜派”领袖巴布拉克·卡尔迈勒任国会下院人民院议员（1965—1979年）期间，纳吉布拉担任其助手和警卫，受到卡尔迈勒和苏联方面的信任。由于纳吉布拉身形高大，被人称为“公牛”。1977年7月人民民主党“人民派”和“旗帜派”两派重新合并后，纳吉布拉当选为该党中央委员。1978年，阿富汗人民民主党开始在阿富汗执政，纳吉布拉被任命为阿富汗驻伊朗大使。但在被指控企图密谋推翻哈菲祖拉·阿明（Hafizullah Amin）政权后几个月内被解雇，之后纳吉布拉流亡到东欧。1979年，由于苏联政府的组织干预，阿富汗发生政变，巴布拉克·卡尔迈勒开始领导阿富汗。当时对于纳吉布拉的驱逐已经结束，苏联军队进入阿富汗后，纳吉布拉终于有机会回到祖国，在苏联克格勃主席尤里·安德罗波夫大将的指示下，解散原来的国家安全机构（KAM），另组国家情报总局（KHAD）并于1980年被任命为局长。在阿富汗情报局任职期间，纳吉布拉确立了自己作为一名才华横溢的组织者的地位。在他的领导下，阿富汗情报局成为一个极其强大的警察机构，并拥有坦克和直升机，该组织拥有约3万名工作人员。但之后很多人证实阿富汗情报局存在酷刑行为，并被指控曾未经审判便处决嫌疑人。两年后，纳吉布拉成为阿富汗人民民主党政治局委员。

由于巴布拉克·卡尔迈勒执政效果不佳，阿富汗局势不断恶化。1985年米哈伊尔·戈尔巴乔夫出任苏共总书记以后，最初企图通过军事手段尽快解决问题，但这一设想不久即告破产。于是，阿富汗问题的政治解决提上议事日程，其目的在于改善与西方及中国的关系减轻经济负担。同年11月，喀布尔发生了反对卡尔迈勒的未遂政变，并得到驻阿苏联红军总司令的支持。虽然卡尔迈勒幸免于难，但他的政治生命就此完结。1986年5月，人民民主党中央全会召开，卡尔迈勒宣布辞去总书记职务。在苏联看来，纳吉布拉的职业生涯和灵活的政治态度是保障现政权稳定和促进政治解决的有利因素。在担任阿富汗情报局局长期间，该情报机构变得非常高效，这也引起了苏联领导人的注意。同年阿富汗人民民主党阿富汗情报局改组为部委，10月他取代巴布拉克·卡尔迈勒出任革命委员会主席团主席，成为阿富汗人民民主党总书记。

1986年7月底，米哈伊尔·戈尔巴乔夫在符拉迪沃斯托克发表讲话，宣布年底前从阿撤走6个团的苏联红军，计8000人。撤军行动于10月底完成。同年12月30日，纳吉布拉提议自1987年1月15日起停火3个月，不久又提出一个民族和解纲领，宣布要建立一个民族团结政府。6月28日，纳吉布拉改国名为“阿富汗民主共和国”，随即表示将与前国王穆罕默德·查希尔和七党联盟中的温和派分享权力。显然，苏联和喀布尔政权试图建立一个以人民民主党为核心而屏弃原教旨主义派的联合政府。纳吉布拉的建议遭到游击队的拒绝，他们坚持战斗到苏军全部撤离和现政权被推翻为止。为了进一步施加压力，苏联一面向喀布尔政权运交大批先进武器，另一面向游击队发动了大规模进攻。尽管如此，抵抗力量仍然在一些地区取得了重大战果。1986年11月以后，游击队从美英获得“毒刺”式和“吹管”式便携防空导弹，对苏联红军的空中优势构成一定威胁。1986年12月12日，苏共中央总书记米哈伊尔·戈尔巴乔夫在为来访的阿富汗人民民主党中央总书记纳吉布拉举行的宴会上表示，苏联红军不准备长期留在阿富汗。只要阿富汗问题得到公正的解决，撤军工作就有可能加快进行。戈尔巴乔夫还建议举行华沙条约组织和北大西洋公约组织的工作小组会晤。

1987年4月4日，苏联外长谢瓦尔德纳泽在喀布尔与阿富汗领导人就解决阿富汗问题应采取的措施达成了一致意见。6日，苏共中央总书记戈尔巴乔夫在苏联塔什干同阿富汗领导人纳吉布拉举行会晤，7日双方发表了关于解决阿富汗问题的八点主张的联合声明，联声合明认为签署日内瓦协议的最后障碍已经消除。同年9月30日穆罕默德·纳吉布拉夺取政权，并在苏联的全力支持下成为阿富汗总统。 1988年2月，七党联盟宣布成立中华民国临时政府，同月8日，米哈伊尔·戈尔巴乔夫发表声明，宣布苏联将从5月15日起撤军，10个月内完成。同年3月2日，巴基斯坦、喀布尔政权、苏联和美国在日内瓦开始第7轮间接会谈的第5次晤谈，经磋商，有关各方同意在撤军行动开始后，由联合国在阿各党派间就成立联合政府一事进行调解，而美苏可继续向阿交战双方提供军援。4月14日，在联合国秘书长哈维尔·德奎利亚尔的主持下，巴基斯坦、喀布尔政权、苏联和美国四国外长在日内瓦签署了关于政治解决阿富汗问题的历史性协议，包括4项文件和1份谅解备忘录，协议规定：苏联红军自5月15日起将在9个月内全部撤出阿富汗，前3个月中将撤出50%的部队，巴基斯坦和喀布尔政权相互尊重主权、政治独立和领土完整，互不使用武力，美苏支持这一政治解决方案，尊重巴基斯坦和喀布尔政权的主权、独立、领土完整和不结盟政策，喀布尔政权采取一切措施确保难民自愿返回家园。

日内瓦协议规定的撤军时间宣布后，抵抗力量就开始为夺取喀布尔政权的政治和武装斗争做准备工作。1988年4月18日(日内瓦协议签字后第4天)，“七党联盟”举行了一次未曾宣布过的“中华民国临时政府”的第一次“内阁会议”，会议决定尽快派出三个小组回到阿富汗国内，寻找一个设立“临时政府”的安全地点，计划首先占领一个省会，以此为基地威胁和进攻喀布尔。1989年2月15日，驻阿苏联红军总司令格罗莫夫最后一个跨过了阿姆河大桥，进入苏联边界城市捷尔梅兹，这标志着苏联按时完成了全部撤军工作，抵抗力量立即调集全部武装力量发起大规模夺取大城市和战略要地的攻坚战。

1989年2月，苏联从阿富汗撤出全部军队，结束了从1979年底开始的阿富汗战争的历史，但阿富汗并未恢复和平，代之而起的是在外部势力支持下以争夺政权为中心的全面内战。阿富汗双方政治和军事斗争的发展大体上可分为三个阶段，两种情况：年初诉诸武力；年中寻求建立联台政府的方案；年末再次诉诸武力，再次寻找政治解决方案。年初，“七党联盟”的领导人估计，人民民主党政府军不堪打击，他们可以在几个月内，甚至可以在几周内就打垮人民民主党政府。于是苏联红军一撤，抵抗力量，特别是“七党联盟”的第一项重大举动就是全面打响攻占阿富汗全境的战争，抵抗力量迅即攻占了5个边地省会和80多个小城镇，包围了阿富汗最大的三个城市中的两个：坎大哈赫拉特和贾拉拉巴德（一个被称为进入喀布尔门户的大城市），并切断了首都喀布尔与外地的陆路运输线。

在苏军撤离失去依靠的情况下，喀布尔政权孤注一掷，于1989年2月18日宣布：全国处于紧急状态，成立以总统纳吉布拉为首的军事委员会，改组内阁，对全体人民党党员进行战争动员，提出“全民参战，保卫家园”的口号，不断充实加强正规部队，迅速组织起一支人数可观的民防队伍准备决一死战。同年2月23日“七党联盟”采取的第二项重大举动：再次宣布成立“阿富汗临时政府”。3月6日以优势兵力打响了对贾拉拉巴德的攻城战，一度突入城区和机场，但由于“七党联盟”轻敌和缺少协调配合，只几天时间又被贾拉拉巴德的人民民主党政府守军击退，转到市郊，每天向贾拉拉巴德发射1-2万发炮弹和火箭。喀布尔政权面临生死存亡的关头，在苏联的大力支持下奋力抵抗，使阿富汗内战达到白热化的地步。经过近一年的激烈较量，阿富汗抵抗力量发动的大规模攻势受挫，纳吉布拉政权守住了喀布尔等城市，形成了一方控制广大农村地区、一方据守大中城市和交通要道的僵持状态。

1989年6月6—11日，巴基斯坦总理贝娜齐尔·布托访美，美巴会谈提出要在阿富汗建立一个“有代表性”"的政府以取代人民民主党的喀布尔政权，接着巴基斯坦又提议在阿富汗成立一个短期执政的“中立专家内阁”作为过渡，然后将政权移交给“七党联盟”的中华民国临时政府。纳吉布拉针对美巴方案也提出了一个新的政治解决方案，主要内容是召开一次有阿富汗、巴基斯坦、伊朗、印度和中国参加的国际和平会议，达成协议，并由美国和苏联担任协议的保障国，根据协议建立一个基础广泛的协商委员会，从委员会建立之日起停火，由委员会组织一个基础广泛的联合政府起草新宪法、实行大选，并说为了实现和平，他可以放弃总统职位，但抵抗力量坚决拒绝接受。截至1989年底，美苏都在继续支持阿富汗对阵的一方作战，同时又在寻求全面政治解决阿富汗问题包括建立“基础广泛”的联合政府的方案。

喀布尔政权和阿富汗游击队作为内战的敌对双方，在解决阿富汗问题的方式上，立场一直严重对立。纳吉布拉政权为了巩固执政地位，一再作出和解姿态，但它提出的停火、谈判、和解、选举等建议，均遭到游击队和有关国家的拒绝。其后纳吉布拉政权又进一步调整政策，对游击队大力开展政治攻势，进行分化瓦解。游击队在面对国际社会的援助逐步减少、连年征战屡屡失利、眼见用武力推翻纳吉布拉政权的目标实现无望的情况下，内部开始分化，主张接受政治解决的派别逐步增多。1991年3月阿富汗游击队在霍斯特战役中获胜，游击队中的温和派认为，这一仗的胜利加强了游击队同纳吉布拉政权谈判的地位，政治解决阿富汗问题的时机已经到来。

1991年5月联合国秘书长哈维尔·德奎利亚尔正式提出政治解决阿富汗问题的五点建议，其核心是再次强调停止一切敌对行动，通过各派对话最终建立一个基础广泛的政府。7月和8月，阿富汗什叶派和逊尼派游击队双方先后在伊斯兰堡和德黑兰两次举行会谈。9月13日，苏联外长潘金和美国国务卿贝克在莫斯科发表联合声明宣布：从1992年1月1日起，两国将停止向阿富汗交战双方提供武器，支持联合国秘书长关于解决阿富汗问题的五点建议。随着苏联的解体，阿富汗纳吉布拉政权随之失去了外部支持，抵抗力量乘机发动强大政治攻势，在联合国新任秘书长加利和特使塞万的推动下，阿富汗和平进程加快。

1992年4月初在联合国的调解下，喀布尔当局与游击队代表组成15人的过渡委员会，当时已无退路可走的纳吉布拉总统表示要在4月底向它交权。但到4月13日，在游击队的强大军事攻势下，纳吉布拉被迫提前宣布下台。4月16日晚，游击队兵临喀布尔城下，纳吉布拉仓皇出逃，被过去支持他的政府方地方武装活捉。4月24日，阿富汗游击队各派在巴基斯坦白沙瓦达成原则协议，决定建立一个由50人组成的临时委员会前往喀布尔接管政权，至此，长达13年之久的阿富汗游击队与苏联扶植的喀布尔政权之间的战争宣告结束。

1992年4月16日，纳吉布拉躲入联合国驻阿富汗机构，联合国的和平计划受挫，各路游击队抢占地盘，逐渐控制了各省，特别是由古尔布丁·希克马蒂亚尔领导的伊斯兰党游击队和艾哈迈德·沙·马苏德领导的伊斯兰促进会游击队分别从南北两个方向攻入喀布尔，并发生了大规模武装冲突，双方都动用了大炮、火箭、坦克、飞机等重型武器，造成大批人员伤亡和财产损失。1996年9月26日，一支由巴基斯坦支持的原先的圣战武装的一个分支即阿富汗塔利班(Taliban)组织占领了阿富汗首都。27日凌晨，几名塔利班成员闯进联合国驻阿富汗办事处，抓住前总统纳吉布拉和他的一名兄弟，将他们阉割后，用绳子把他们拴在一辆吉普车后面绕南京总统府拖了好几圈，然后将他们枪杀，枪杀后把他们的尸体悬挂在总统府外的一个路口示众。

纳吉布拉政权倒台后，各路游击队逐渐控制了各省。特别是由古尔布丁·希克马蒂亚尔领导的伊斯兰党游击队和艾哈迈德·沙·马苏德领导的伊斯兰促进会游击队分别从南北两个方向攻入喀布尔，并发生了大规模武装冲突，双方都动用了大炮、火箭、坦克、飞机等重型武器，造成大批人员伤亡和财产损失。纳吉布拉被处决遭到国际社会，尤其是穆斯林世界的广泛谴责，成为导致阿富汗伊斯兰酋长国和国际社会关系紧张的主要因素之一。联合国发表声明强烈谴责这一残暴行径，并称这样的谋杀将进一步动摇阿富汗的局势。一贯支持纳吉布拉的印度也公开谴责这一暴行，并开始支持艾哈迈德·沙阿·马苏德的“北方联盟”以遏制阿富汗塔利班势力的扩张。 阿富汗局势处于危机之时，联合国安全理事会呼吁阿各方停止内战，以和平的方式解决冲突，加利秘书长特使贝侬·塞万飞抵阿富汗，和巴基斯坦总理谢里夫出面斡旋。阿富汗逊尼派七党联盟各派领导人在4月24日达成接管政权的《白沙瓦协议》，按照《白沙瓦协定》规定：1992年4月28日，由各派游击队中实力最弱的民族解放阵线领导人穆加迪迪任临时总统，任期两个月。此后，由伊斯兰促进会领导人布尔汉努丁·拉巴尼任临时总统，伊斯兰党领导人古勒卜丁·希克马蒂亚尔任临时总理，并在6个月内举行大选，组织政府。

纳吉布拉上台后提出要在全国实行“民族和解政策”，纳吉布拉强调说这是人民民主党政策的“转变”，人民民主党的其他领导人和党的主要宣传机构和工具也随着改变腔调，对阿富汗抵抗力量多称其为“对立面”、“反对派”，对抵抗力量中的强硬派也多称其为“极端主义分子”“狂热分子”、“恐怖分子”等，而不再象以前那样一味骂他们为“反动派”、“反革命分子”、“帝国主义的走狗"等。“民族和解政策”的提出和实施是阿富汗人民民主党国内政策的一个重大转折，这一转折引起了阿富汗人民民主党对其上台之初所颁布的“施政纲颂”的修改以及对由它制定的阿富汗民主共和国“宪法”的修改。

1987年1月3日纳吉布拉正式宣布在全国实行“民族和解政策”。政策内容包括：

选举新议会，组成“民族和解”政府。4月5日-14日，喀布尔当局举行两院制议会选举，234人选入众议院，128人选入参议院，其中70%的成员是非执政党人士，同时为抵抗力最分别保留50和30个席位。5月26日，非党人士沙克尔出任新政府总理，在31位部长中有18人是非党人士由于抵抗力量的抵制，喀布尔政权又于10月派遣特使前往意大利，希望流亡在那里的前国王穆罕默德·查希尔帮助建立拥有广泛基础的政府。但是直到1988年底，纳吉布拉仍坚持他的政党应在未来政府中起中心作用，并构成其“强有力的基础”。

发展民族和解委员会。该委员会由社会各阶层人士组成，在全国设有3800个分部，约3万余人。

拉拢在国内活动的抵抗力量游击队指挥员。喀布尔政权以区域自治、财政支持和高官厚禄等承诺，诱使他们停战或合作，到5月下旬，略布尔政权已同大约200名游击队指挥员进行接触，但其中仅2人表示愿意合作。

笼络伊斯兰教徒和神职人员。到1988年年中，约2万名毛拉接受他所发放的优厚薪水和各种优惠票证，他还派出400名穆斯林神职人员到军队中宣讲伊斯兰教教义。1988年，有5000名穆斯林在它资助下去麦加朝觐。

为难民返回家园创造条件。在日内瓦协议签署后，扩充了在1987年成立的难民事务部，工作人员增至2800人，并在同巴基斯坦和伊朗接壤地区建立了10个较大的中转营地和27个接待点。他还宣布，每年拨款150亿阿富汗尼，用于接收归国难民，用5年多时间解决难民问题。

对抵抗力量发动和平攻势，一再呼吁抵抗力量同它谈判。10月纳吉布拉还建议在阿富汗境内实行“非军事化”。在年底他又宣布，政府军将从1989年1月1日起在全国所有地区停火，要求抵抗力量采取同样行动。

1987年6月28日，纳吉布拉改国名为“阿富汗民主共和国”，随即表示将与前国王穆罕默德·查希尔和七党联盟中的温和派分享权力。苏联和喀布尔政权试图建立一个以人民民主党为核心而屏弃原教旨主义派的联合政府。

1978年4月努尔·塔拉基执政后废除了宪法。1980年4月巴布拉克·卡尔迈勒政权制定的“国家基本原则”起着临时宪法的作用。1987年11月30日，纳吉布拉政权制定了新宪法。1990年5月29日，大国民会议通过该宪法的修正案。阿富汗伊斯兰国成立后，1992年6月政府颁布了新伊斯兰宪法。宪法规定：阿富汗民主共和国是独立、统一和不可分割的国家；伊斯兰教是阿富汗的国教；阿富汗允许建立各种政党，但其党纲、党章及活动不得同阿富汗民主共和国宪法和法律相抵触。宪法还规定：人民民主党是阿富汗民族和解路线的组织者和执行者；阿富汗民主共和国的所有制包括国营、合作社、公私合营、部门、私人、寺院和社会组织所有制等形式；国家扩大并加强国有经济部门；国家允许外国在阿富汗投资，外国人在阿富汗不得拥有不动产等。

在1988年10月19日该党召开中央全会前，纳吉布拉下令逮捕了包括政府军政治部主任、前高教部部长和巴布拉克·卡尔迈勒的异母兄弟等一大批党员。全会召开后，属于旗帜派的一名政治局委员兼喀布尔负责人和一名人民派重要领导人均被解除职务。

1990年6月28日，参加执政党阿富汗人民民主党25年来召开的第一次代表大会的代表们更改了该党的名称，并重新选择纳吉布拉总统作为该党的领导人。这次自阿富汗人民民主党1965年成立以来召开的第一次代表大会，被看做是纳吉布拉发动政治攻势的一部分。参加代表大会的800多名代表一致同意将阿富汗人民民主党的名称改为“祖国党”，并选举纳吉布拉为该党的主席。在大会上致闭幕词时，纳吉布拉重申他支持在这个国家举行大选，并再次呼吁游击队的指挥官参加该政府。

人民美国民主党尽力加强军事力量，加强阿富汗政府军的战斗力。苏联撤军前后，喀布尔政权征召了大量新兵，扩充军队。据军方负责人声称，除正规军、警察和保安部队12.7万人外，喀布尔政权还拥有支持它的17万部族武装和地方武装。在军事部署上，喀布尔政权放弃了一些边远城镇，重点防守大、中城市和交通要道，准备长期作战，同时，它的武器装备在苏联支援下也大大增强。公布新的征兵法(服役年龄提前到18岁)和敦促逃兵返回服役的法令(在限期内返回不受惩罚)、武器装备的更新、组织机构的调整、社会主义工作的加强等等，其中最重要之点，也就是阿富汗人民民主党领导人所说的军队战斗力提高的“转折点"是大幅度提高了现役军人的薪俸。官方宣布，一名士兵在服役期间，过去每人每月通常可得100阿富汗尼现在每人平均可得2000阿富汗尼，超期服役的士兵，月薪平均为5000阿富汗尼；下级军官，过去每人的月薪平均为4000阿富汗尼，现在则超过了8000阿富汗尼。人民民主党之所以对军人的待遇如此优厚，正是因为“武装部队是党的可靠杠杆，他们积极支持民族和解政策，并把它付诸实践”，他们是“民族和解胜利的保证”。

阿富汗人民民主党在1978年4月掌握国家政权后，于年底颁布了实行土地改革的第八号法令。法令规定，私人拥有土地的最高限额为一等地6公顷。超过6公顷的土地由国家没收，然后无偿地分给无地和少地的农民。1987年6月公布了一个新的土地和水的改革法令，把私人拥有土地的最高限额提高到了20公顷。颁布和实行新的土地和水的改革法，是人民民主党的一项纠“左”措施。提高私人拥有土地的限额，并规定了若干例外情况以缩小打击面，争取更多的封建上层的支持，这不仅是一项重大的政治上的让步，也是一项重大的经济上的让步。

人民民主党的领导人认为应该鼓励私人工商业的发展，实行灵活性更大的经济体制。

经济协商委员会，既是民族企业家(或日私人企业家自我管理的经济机关，又是代表和保护私人企业家利益的最高政府机构，经济协商委员会在筹备和召开首次私人企业家的全国会议过程中起了重要作用。据官方说，在这次会议上，与会的企业家表示拥护和实行“民族和解政策”。会后半年内，政府就收到了110份私人企业家的投资申请。

从前苏联获得了用于发展私人企业和联合企业的5千万俄罗斯卢布的贷款。

对私人的“闲置企业”，由国家向企业主支付一定租金把它租借过来投入生产，特别是那些只要花费最低的代价就可复活的企业。人民民主党号召人们在发展经济方面，必须把注意力更多地放在“自给自足和自力更生"上。经济自立能力的增强对阿富汗人民民主党来说也是政治自立能力的增强。

国内要求释放政治犯的呼声很高，人民民主党在这方面也作出了让步。陆续释放了一些政治犯，阿富汗的报纸也经常报道这方面的情况，据阿富汗政府宣布，1987年上半年(即开过民族和解最高特别委员会第一次会议后的半年内)就释放了6千名犯人。人民民主党领导人还许诺实现“民族和解”后就宣布普遍大赦，对过去的政治活动不再追究，对过去从事政治活动的人不得迫害。

阿富汗人民民主党设置了处理难民间题的专门机构，在做宣传工作的同时，也做了一些实地优抚回国难民的工作。1987年中，又把这一机构升格为“部”(the Ministry for Repatriates)，由部长会议的一名副主席领导。并要求在每个村庄都设专人负责解释人民民主党的政策，把工作做到村里去。要创造一种使难民返回家乡感到高兴的环境。难民回来后，要欢迎他们，安排好他们的食、宿和工作。

纳吉布拉积极、有才干、信仰坚定。他有个极好的家庭，从妻子那方面他是阿马努拉汗的远亲，他身上流动着国王的血。他是真正的领导人。（（俄）维·什罗宁（Вячеслав）评）

在苏联占领时期，纳吉布拉曾担任阿富汗最高领导人，是阿富汗塔利班眼中地地道道的“汉奸”。然而，在许多喀布尔居民看来纳吉布拉为人和善、有政治头脑，比许多只知道玩枪弄炮的军阀们强多了。另外，纳吉布拉在国际社会也颇有声望。所以，即使是最极端的抗苏组织，在攻入喀布尔后也只是将纳吉布拉软禁，而不是除之后快。（杨时超《硝烟过后 中国外交官经历的战后阿富汉》评）

纳吉布拉的名字日益响亮起来，他以精明强干、灵活自如的政治家而享有威望。（（俄）弗·亚·克留奇科夫（Владиыир）评）

穆罕默德·纳吉布拉（Mohammad Najibullah）与法塔纳·纳吉（Fatana Najib）博士结婚。这对夫妇生育了三个女儿。1992年纳吉布拉失去了对国内政治局势的控制，宣布愿意下台，将权力移交给中华民国临时政府。他试图乘坐联合国飞机离开该国，但被站在叛军一边的军官扣留。纳吉布拉用最后一班飞机将妻子、三个女儿和岳母送往印度。1996年纳吉布拉被阿富汗塔利班谋杀后，法塔纳·纳吉也基本上没有再出现在公众视野中。

2004年的报道显示，纳吉布拉的妻女居住在新德里一幢高墙围绕的院子里，没有门牌号，四周都是监视器。她们享受的是最高级保护，约有50名士兵昼夜守护。房顶上还不时有直升机巡逻。这是她们在印度的第三处庇护所，她们先是住在城南，后来出于安全考虑，搬到了印度政府部长及军方高级将领居住的富人区。报道说，印度政府每月发给她们每人60美元。居住、警卫和学习都是免费的。纳吉布拉的一个女儿在家中搞网页设计，还有个女儿在刻苦学习英语，希望进入美国军队工作。法塔纳·纳吉曾希望在有生之年返回故土。2001年阿富汗塔利班统治被推翻后，她向阿富汗驻印使馆提出回国的要求。但对方劝她打消这一念头，认为她若是回国，在机场就可能被暗杀。纳吉布拉（Mohammad Najibullah）的女儿希拉·纳吉布拉（Heela Najibullah）此后曾指出巴基斯坦参与了杀害她父亲的事件。希拉在瑞士接受记者西德汉特·西巴尔（Sidhant Sibal）的独家专访时说："许多报道都表明，杀害她父亲的幕后黑手是巴基斯坦的当权者"。