鬼秤(俗称“八两秤”)是经过非法改装的电子秤,鬼秤可以根据需要显示虚假物重,商家可以从中获取不正当利益,通过密码操作又能恢复正常,执法人员无法进行检查,因而被称之为“鬼秤”。
2012年“3·15”期间,京深海鲜市场多家商户使用“七两秤”欺骗消费者。除了
新发地市场,岳各庄批发市场也有店铺销售“鬼秤”。2017年9月,南京市
高淳区供销总社联合市场监管、公安、城管等部门及固城湖螃蟹营销协会展开联合执法检查,对水产市场周边湿水螃蟹、“鬼秤”等非法交易行为进行严厉打击。2021年,
银川市市场监管局专项整治突出实效。免费检定重点场所计量器具,销毁20台作弊功能的“鬼秤”。2024年8月,为了根治使用“鬼秤”侵害消费者权益的行为,湖北、辽宁等地市场监管部门,加大了对电子秤销售和维修行业的监督力度。
鬼秤侵害了消费者合法权利,涉嫌违反
中华人民共和国消费者权益保护法、
中华人民共和国广告法、反不正当竞争法等相关条款,也一直是市场监管部门打击的重点。
发展历程
2012年“3·15”期间,京深海鲜市场多家商户使用“七两秤”欺骗消费者,2.6斤海鲜竟能称出5.1斤。除了
新发地市场,岳各庄批发市场也有店铺销售“鬼秤”。有专门从事改装“鬼秤”的人员,他们修改电子秤的主板、软件,利用密码任意调制计量单位,改装销售“鬼秤”。这种“鬼秤”售价一般都在250元左右,而不可调的正规秤售价多在110元左右。
2017年9月,第十七届
固城湖螃蟹节开幕,为进一步规范螃蟹市场交易秩序,南京市
高淳区供销总社联合市场监管、公安、城管等部门及固城湖螃蟹营销协会展开联合执法检查,对水产市场周边湿水螃蟹、“鬼秤”等非法交易行为进行严厉打击,共同倡导诚信守法经营。
2021年,
银川市市场监管局专项整治突出实效。联合公安局、法院、行业主管部门处置预付卡消费投诉,免费检定重点场所计量器具,销毁20台作弊功能的“鬼秤”。
2023年5月,
贵州省市场监管局联合贵阳市市场监管局开展了电子秤的清理行动,执法人员在贵阳市多个市场展开了暗访调查,揭开了不法商贩改装电子秤的行业黑幕。不仅售卖普通的不合格电子秤,最热门的是一种技术含量更高、隐秘性更强的遥控电子秤。
2023年7月,为严厉打击“鬼秤”现象,
钱塘区市监局突击检查相关计量器具使用单位,现场查获短斤缺两“作弊”功能的“鬼秤一台,当事人现场承认违法事实,并对作弊功能进行演示。农贸市场作为“鬼秤”的“重灾区”,一直是主要暗访对象,从2023年4月份开始,钱塘区市监局就计量器具在市场内是否存在缺斤少两情况进行过多次暗访工作,为止全区农贸市场电子秤未检查到有“鬼秤”问题。
2023年11月9日,
大连市市场监管部门在全市范围内持续深入开展电子秤市场秩序综合整治专项行动,针对故意使用不合格计量器具以及破坏计量器具准确度的投诉举报,坚持做到快受理、快立案、快查处,通报相关案件查办。
2023年11月12日,
大连市市场监督管理局通报,涉事商户涉嫌在经营中故意使用破坏准确度计量器具的行为,现已被立案调查。11日,该局发布通报称,联合公安机关查处了3起非法改装销售计量器具案。
2024年8月,为了根治使用“鬼秤”侵害消费者权益的行为,湖北、
辽宁省、
浙江省等地市场监管部门追根溯源,加大了对电子秤销售和维修行业的监督力度。
操作原理
电子秤作假,最容易的办法就是更换秤内的电子芯片,将已做好并输入作假程序的芯片换上,就成了“鬼秤”。
另一种方法是,将正规秤的电子芯片拆下,进行密码破解后,重新写入
软件,让电子秤变“鬼秤”。
操作方法
一般电子秤的按键操作窗口内,有“单价1”、“单价2”……“单价7”几个键,正常的秤上,这些键是预存几种货物单价的,方便快速称重结账。而在“鬼秤”上,这几个键则代表着不同的称重手段。
摁下“单价1”键,这台秤就是九两半秤(液晶屏上显示为一斤,所称物品实际重量为九两五)。摁下“单价2”,就是九两秤,摁下“单价3”,就是八两半秤。
将一个1公斤重的秤砣放上电子秤。摁下“单价1”,电子秤液晶显示重量为“1.05
千克”;摁下“单价2”时,显示为“1.11千克”……摁下“单价6”时,显示为“1.43千克”。摁下“单价7”时,液晶显示屏为“1.00千克”,这台电子秤又恢复正常。重启电子秤的电源开关,也能恢复正常。
市场问题
因为鬼秤本身具有隐秘性、随机性、数额小且流动性大的特点,市场监管部门难以发现和取证,即便发现查处,现行规范体系下惩罚力度有限,与获利相比,违法成本低,不法商家也很容易再犯。消费者的“宽容”也助长了此类现象的滋生繁荣,许多消费者因为金额不大而不会有事后复秤的念头,也很少会向商家索赔,这让很多不法商家尤其是一些流动摊贩对需要长期诚信经营形成商誉的依赖性较弱,抱着“一次性生意”和“坑到就是赚到”的想法。
应对措施
第一,有关部门要强化执法责任,提高监管水平,加大打击力度,重视对经营者的计量器具检查工作,对缺斤短两商家要进行强有力的监管,加大处罚力度,强化信用惩戒,确保其合规诚信经营。
第二,市场经营主体要设置更多的“公平秤”、设立更多的计量管理员,加强日常巡查,鼓励消费者使用“公平秤”,同时,对市场内的所有电子秤统一登记造册、建立
台账并到市场监管部门备案进行集中检定,积极配合有关部门查处不法商家。
第三,衡器相关协会要联合电子秤生产厂家在全行业抵制生产不符合国家标准的电子秤,同时进一步改良工艺,尽量减少电子秤被随意改装的可能性。
第四,商家要强化责任意识和自律意识,规范自身行为,做到诚信经营,切勿贪图眼前小利。
第五,消费者要擦亮眼睛,一旦发现缺斤少两行为,要及时向监管部门依法举报。
相关条例
《计量法》规定,制造、修理计量器具的企业、事业单位必须对制造、修理的计量器具进行检定,保证产品计量性能合格,并对合格产品出具产品合格证。
使用计量器具不得破坏其准确度,损害国家和消费者的利益。制造、修理、销售的计量器具不合格的,没收违法所得,可以并处罚款。
使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度,给国家和消费者造成损失的,责令赔偿损失,没收计量器具和违法所得,可以并处罚款。制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的,没收计量器具和违法所得,处以罚款;情节严重的,并对个人或者单位直接责任人员依照刑法有关规定追究
刑事责任。
相关案件
京深海鲜市场
2012年“3·15”期间,新京报报道京深海鲜市场多家商户使用“七两秤”欺骗消费者,2.6斤海鲜能称出5.1斤。除了
新发地市场,岳各庄批发市场也有店铺销售“鬼秤”。有专门从事改装“鬼秤”的人员,他们修改电子秤的主板、软件,利用密码任意调制计量单位,改装销售“鬼秤”。这种“鬼秤”售价一般都在250元左右,而不可调的正规秤售价多在110元左右。
大连市市场
2023年11月9日,
大连市市场监督管理局通报,大连市市场监管部门在全市范围内持续深入开展电子秤市场秩序综合整治专项行动,针对故意使用不合格计量器具以及破坏计量器具准确度的投诉举报,坚持做到快受理、快立案、快查处,现通报4起相关案件查办情况:
案件一
沙河口区福之源生鲜超市涉嫌在经营中故意使用破坏准确度的计量器具案
2023年11月5日,沙河口区市场监管局接到举报,称其在沙河口区福之源生鲜超市购买一只7.2斤活鸡,实际重量仅为5.2斤。该行为违反《
侵害消费者权益行为处罚办法》第五条第九项的规定,依据《侵害消费者权益行为处罚办法》第十四条及《
中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条第一款的规定,市场监管局已立案调查,并将依法严厉查处。
案件二
沙河口区兆轩海鲜店涉嫌在经营中故意使用破坏准确度的计量器具案
2023年11月5日,沙河口区市场监管局接到举报,称其在沙河口区兆轩海鲜店购买活鱼时,发现该商户存在缺斤短两行为。该行为违反《
侵害消费者权益行为处罚办法》第五条第九项的规定,依据《侵害消费者权益行为处罚办法》第十四条及《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条第一款的规定,市市场监管局已立案调查,并将依法严厉查处。该商户所在的大连新智联农副产品批发市场已责令其停业整顿。
案件三
中山区寻味来餐饮店涉嫌在经营中使用计量器具未按照规定进行检定案
2023年11月5日,中山区市场监管局接到举报,称其在中山区寻味来餐饮店购买6只海蟹时,发现该商户存在缺斤短两行为。经初步查明,该商户使用的电子秤具存在未按照规定申请检定的行为,该行为违反《中华人民共和国计量法》第九条第一款及《
中华人民共和国计量法实施细则》第二十二条的规定,依据《中华人民共和国计量法实施细则》第四十三条的规定,市市场监管局已立案调查。针对该商户使用的电子秤是否存在破坏准确度的问题,已将该秤送至国内权威机构进行检测,根据检测和调查情况依法依规进行处理。
案件四
郑某涉嫌在经营中故意使用破坏准确度的计量器具案
2023年11月7日,大连市市场监督管理局在检查宝军水产海鲜店时,发现该店经营者郑某在经营中使用的电子秤存在称量不准确问题。经初步查明,该商户存在经营中故意使用破坏准确度计量器具的行为,该行为违反《
侵害消费者权益行为处罚办法》第五条第九项的规定,依据《侵害消费者权益行为处罚办法》第十四条及《
中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条第一款的规定,市市场监管局已立案调查,并将依法严厉查处。
案件五
一位商户涉嫌在销售
三文鱼过程中违规使用不合格计量器具案
2023年12月18日,山东济南海鲜大市场通报:一位商户在销售三文鱼过程中违规使用不合格计量器具。公司决定将该商户驱逐出市场,永不准入场经营。之前,网络博主天泽暗访市场,对该商户缺斤少两行为进行了举报。
珠海斗门区
2023年5月,珠海斗门区市场监督管理局检查发现某海鲜档使用"鬼称",对其处以没收涉案电子计价秤,罚款13000元的行政处罚。2024年2月,斗门区市场监督管理局对辖区某水产档的电子计价秤进行检测,用4斤的标准砝码称量,结果显示为4.4斤。当事人承认在电子计价秤开机时利用按键作弊称量,执法人员依法没收涉案电子计价秤,并对当事人处13000元罚款。
连云港海鲜蔬菜直销市场
2024年5月16日,“狂飙兄弟”博主曝出在连云港海鲜市场购海鲜时发现秤被操纵,500克砝码显示为630克。该事件引起热议。次日,海州区委宣传部通过“今日海州”公告称,涉事商家有短斤少两行为,已被清退,并处理了抢手机的工作人员。此外,对涉事商户和市场主办方的违法行为依法立案调查,公安机关对市场主办方工作人员曹某抢夺手机等行为受案调查。
5月19日,“今日
连云港市”发布情况续报称,
海州区市场监管部门完成对相关违法商户和市场主办方的调查,并公布处罚。涉事商户许某某被罚款3万元;市场主办方除了被警告,还需改正并缴付35万元罚金。另外,违反治安管理规定的市场工作人员以及涉事商户许某某和亲属被处以行政拘留。5月23日,
国家市场监督管理总局向
江苏省市场监管局发出挂牌督办函,对连云港市海州区海鲜蔬菜直销市场‘鬼秤’事件查处实行挂牌督办。事发后,连云港海鲜市场挂标语:“本市场公开承诺,如有缺斤少两行为退一赔三;过期食品,十倍赔偿”而在市场内也挂着“如有缺斤少两行为,退一赔三”等横幅标语。另外市场里多处设置公平秤台,一旁喇叭自动循环播放“一经发现鬼秤立马清除出市场”的提示语,现场还有工作人员拿着喇叭巡逻。
由于该“鬼秤”事件在网上的传播,市场里的许多商户都受到了连带影响。2024年5月17日,李辉(化名)接到了近70个恶意电话。虽然尝试过报警,但并未解决问题。接下来的几天,他仍然频繁接到凌晨的骚扰电话,最终不得不选择关机。邻近事发摊位的两家商户已暂停营业。另一家商户表示,由于不断的骚扰电话和现场打卡的人群,影响了正常营业,他们决定关闭店铺休息。
社会影响
鬼秤侵害了消费者合法权利,涉嫌违反
中华人民共和国消费者权益保护法、
中华人民共和国广告法、反不正当竞争法等相关条款,也一直是市场监管部门打击的重点。“鬼秤”损害的不仅仅是消费者的合法权益,更是会扰乱市场经营秩序、影响诚信市场建设、加大市场交易成本,甚至也突破了法律底线。