水利部黄河水利委员会
水利部直属的事业单位
水利部黄河水利委员会(Yellow River Conservancy Commission of the Ministry of Water Resources),简称“黄委”,为水利部派出的副部级流域管理机构,代表水利部在黄河流域和新疆、青海省甘肃省内蒙古自治区内陆河区域内依法行使水行政管理职责,承担黄河防汛抗旱总指挥部办事机构职责。
水利部黄河水利委员会前身是成立于1946年初的冀鲁豫废黄河管理委员会,1949年6月16日黄河水利委员会成立,同年11月改属国家水利部领导,1989年6月升为副部级机构。2010年被授予国际水利行业权威大奖“李光耀水源荣誉大奖”,2021年被授予国家“公共机构水效领跑者”称号,2022年被授予国家级“节约型机关”荣誉称号。
黄河水利委员会内设办公室、规划计划局、财务局等16个机关部门,直属事业单位15个、直属企业2个,截至2023年12月,在职职工近3万人、所属机构遍布黄河流域八个省区。
历史沿革
新中国成立前
1946年初,国民政府决定堵复1938年花园口决堤掘口口门,引黄河回归故道。为应对新的防洪形势,解放区晋冀鲁豫抗日根据地政府决定成立冀鲁豫黄河故道管理委员会,该机构于1946年2月在菏泽市成立,不久易名为冀鲁豫黄河水利委员会,领导故道堤防修复工作,拉开了中国共产党领导的人民治理黄河事业的序幕。同年,渤海解放区行政公署成立山东省河务局。
黄河水利委员会曾在黄河两岸菏泽、聊城市之间数次搬迁,并在1948年9月将隶属关系由冀鲁豫行署领导改为由华北人民政府和冀鲁豫行署双重领导。1949年6月16日,华北、中原、华东三大区组成联合的黄河水利委员会在山东省济南市成立。1949年7月初,黄河水利委员会迁移到开封城隍庙后街原国民政府黄河水利委员会的所在地办公。在这里领导组建了平原省河务局和河南省河务局,加上此前成立的山东省河务局,下游三省都有了河务局,沿岸地区和县也统一设置了河务部门。
新中国成立初期
1949年11月,黄河水利委员会改属国家水利部领导。1950年1月,中央人民政府决定将黄河水利委员会改为流域机构,统筹管理黄河治理与开发。会机关设秘书、人事、供给、工务、计划、测验六处,负责黄河全流域的治理和开发工作。政务院任命王化云为主任,并于1951年1月7日在开封市召开了黄河水利委员会成立大会。
黄河水利委员会于1950年2月将设在西安市的黄河上游工程处扩建为西北黄河工程局,6月成立黄河防汛总指挥部,受中央防汛总指挥部领导,黄河水利委员会设黄河防汛办公室,为黄河防汛总指挥部的办事机关,下游三省均设防汛指挥部。1952年11月,平原黄河河务局随同平原省建制一同撤销。
1953年12月18日,黄河水利委员会由开封市迁至河南省新省会郑州市,办公地点在金水河北面的一座两层楼上,并建立黄河医院,改工务处为河防处。次年在北京成立黄河规划委员会,并于10月设立测量总队,第二年1月成立水土保持处。
1956年2月,黄河水利委员会改河务处为工务处,撤销计划处、测验处和测量总队,设立水利部黄河勘测设计院,并将泥沙研究所改为水利科学研究所。4月,将水文科扩建为水文处。1958年2月,水利部黄河勘测设计院改名为黄河水利委员会勘测设计院。10月,山东黄河河务局与山东省水利厅合并,至1962年8月,山东黄河河务局回归黄河水利委员会;1960年9月河南黄河河务局并入河南省水利厅,至1962年1月,河南黄河河务局回归黄河水利委员会,同月撤销西北黄河工程局。
1962年,黄河防汛总指挥部改由豫鲁陕晋四省和黄河水利委员会负责人组成,办公地点设在黄河水利委员会。次年1月,撤销黄河水利委员会勘测设计院,该院所属的规划设计处、测绘处、地质处归黄河水利委员会直接领导。6月建立金堤河治理局,7月改名为金堤河工程管理局,次年3月,又将该局撤销,建立张庄闸管理所。勘测设计院于1964年6月恢复,8月在西安市成立黄河中游水土保持委员会。
1967年12月成立黄河水利委员会革命委员会,下设政工组、生产组、办事组。次年8月,与青海省甘肃省宁夏回族自治区内蒙古自治区四省(区)及西北电业管理局共同组成黄河上中游水量调度委员会。1969年11月黄河水利委员会革命委员会机关人员分散下放,成立规划大队。
1975年6月,建立黄河水源保护办公室。1977年2月,设立通信总站,下设三门峡市洛阳市、陆浑、郑州市四个通信站。4月筹建三门峡水库管理局。
改革开放后
1978年1月,水利电力部黄河水利委员会革命委员会名称恢复为水利电力部黄河水利委员会,同年恢复勘测设计院,同时改名为勘测规划设计院。黄河水利委员会基层单位开始尝试结合工程管理开展综合经营、走向社会承包工程、推行事业经费预算包干、生产经营盈亏包干和技术经济责任制等多种形式的经营创收活动,9年间全委多种经营产值由不足30万元发展到近1亿元。
1980年4月,水文处改为水文局,与水源保护办公室合署办公。5月,在西安市建立黄河中游治理局,恢复黄河中游水土保持委员会,与黄河中游治理局合署办公。10月,建立故县水利枢纽工程管理处。
1982年3月,成立黄河职工大学。9月水利电力部将豫北水利土壤改良试验站移交黄河水利委员会,改名引黄灌溉试验站。同年,成立黄河小北干流河务局。次年3月成立黄河志总编辑室,4月成立治理黄河档案馆,7月成立三门峡市水利枢纽管理局。
黄河水利委员会在1983年8月调整机构,机关职能处室设:办公室、科学技术办公室、工务处、水土保持处、财务处、物资供应处、行政卫生处、劳动工资处、教育处、保卫处、政治部、组织处、老干部处、宣传处。1985-1989年,逐步成立审计处、综合经营办公室、机关生活服务部、水政处等机构。1989年6月,黄河水利委员会升为副部级机构。
黄河水利委员会于1990年8月再度调整机构,委机关设副局级职能局(办)10个,委属二级机构事业单位正局级7个、副局级6个,下属处级单位12个,企业单位下局级2个、副局级单位2个、处级单位2个。同年11月成立基本建设工程质量监督中心站,12月设立北京接待联络处。
1992年3月成立移民办公室并筹设老干部局。1994年3月,黄河水利委员机关各部门设10个职能局、办;直属二级机构事业单位34个,其中正局级单位7个,副局级单位10个,正处级单位15个,科级单位2个,企业单位10个,1995年3月黄委所属各公司统归黄河开发(集团)总公司筹备小组管理。到1996年底全委实现经济总收入12.3亿元,利润1.7亿元,各种行政事业性收费1610万元。
1997年1月,成立黄河水利委员会人力资源开发中心。3月,成立黄河水利委员会信息中心,黄河水利委员会人事劳动局更名为人事劳动教育局,科教外事局更名为科技外事局。1999-2001年分别成立山东、河南水政监察总队、黄河流域水土保持遥感普查及监测项目办公室、黄河水量调度管理局(筹)、水文水政监察支队、招投标管理中心、供水局筹备组等。
二十一世纪以来
在2002年,黄河水利委员会再度机构调整,信息中心与通信管理局合并;机关服务局更名为黄河服务中心;宣传出版中心更名为新闻宣传出版中心;成立经济发展管理局、机关服务处;撤销金堤河管理局。次年2月成立黄河水利委员会经济发展管理局。
2003年4月成立南水北调工程领导小组,6月成立南水北调西线工程办公室。次年6月成立黄河河口研究院。2005年1月成立郑州黄河河务局荥阳黄河河务局,4月成立黄河河源区水文水资源水生态研究所,6月成立黄委社会保险管理中心,7月成立黄河水利委员会工程建设管理中心。2006年2月成立黄河国际论坛秘书处。
2007年4月成立政务公开与行政许可办公室。12月委办公室宣传信息处更名为宣传处。12月水文局计划财务处调整分设为规划计划处和财务处。12月委信息中心撤销通信管理处,成立通信调度处和通信运行管理处。2008年2月成立黄河老年大学
2003-2016年,黄河水利委员会共实现经济总收入1309亿元,“十二五"期间,全河共实现经营总收入664亿元。截至2023年12月,黄河水利委员会已经发展成为在职职工近3万人、所属机构遍布黄河流域八个省区的大型治河机构。
机构职责
水利部黄河水利委员会负责贯彻落实党中央关于水利工作的方针政策以及水利部党组的工作部署。
机构治理
组织架构
机关部门设置
资料来源
直属单位
直属事业单位
资料来源
直属企业
资料来源
主要领导
现任领导
历任领导
机构文化
黄河标志
黄河标志由9条指纹组成,其设计灵感来自于指纹和彩陶纹,寓意黄河文化是中华民族的根和魂;将指纹元素导入黄河标志,寓意中华儿女延续历史文脉、坚定文化自信,集体宣誓保护母亲河;整体图形呈天圆地方之势,由9层涡形指纹组成的“几”字形代表奔腾不息的黄河精神,内嵌“人”字则寓意黄河是孕育文明的母亲河,彰显人与自然和谐共生的人文理念;总体呈现黄色系,代表黄河、黄土、黄种人;“黄”字取九鼎纹样,彰显中国精神,“河”字结合“九曲黄河”体现黄河主题。
黄河吉祥物
黄河吉祥物由6个分别命名为“黄小轩、河小洛、宁小陶、天小龙、夏小鲤、平小牛”的“河宝”组成,对应以“少年黄帝、少年河洛郎、仰韶彩陶娃、少年黄河龙、黄河鲤鱼、镇河铁牛”为创意,融合了黄帝文化、河洛文化、仰韶文化、中华龙文化、鲤鱼吉祥文化以及镇河铁牛和三牛精神,囊括黄河流域最具代表性的自然生态、文化遗产和精神标识,与“黄河宁天下平”主题口号相呼应,向世界传递黄河流域生态保护和高质量发展的美好愿景。 
黄河文化“六大工程”
“这里是黄河”地标普及工程
配合实施黄河文化遗产系统保护工程,推动黄河标志和吉祥物在全流域黄河文化遗产廊道、黄河生态廊道、河长公示牌、重点治河工程、水文站等治河场景深入普及应用,综合运用现代信息和传媒技术手段,加强黄河文化遗产数字化保护与传承弘扬。
黄河动漫“双百”工程
以《黄河传奇》百集电视动画片、《黄河故事》百部动漫绘本为抓手,通过黄河吉祥物“河宝”唤醒和激活黄河文化遗产资源,推进黄河文化遗产申报世界文化遗产工作。
《黄河传奇》:2021年10月30日由央视动漫集团、黄河水利委员会新闻宣传出版中心、河南小樱桃动漫集团有限公司联合出品的大型电视动画片《黄河传奇》开机制作,该片共104集,主要讲述6个可爱的“河宝”齐心协力,帮助他们的小主人黄河河神冰夷(河伯)奋勇向前的故事。
《黄河故事》:由《黄河岸边的中国神话》《黄河岸边的中国精神》《黄河岸边的中国非遗》《黄河小英雄之考古探秘》《黄河小英雄之九省寻宝》《黄河小英雄之九省揽胜》6个书系组成,在中央媒体连载,并以多语种在中国内外出版发行。
《海晏河清》精品文艺工程
做好《黄河清风贯古今》《黄河文化中的廉洁故事》《焦裕禄》等黄河廉洁文化精品的创作与传播,为黄河文化传承创新工程提供内容支撑,系统阐发黄河文化蕴含的精神和时代内涵。
《河宝科普总动员》科普动漫创作传播工程
加大科普创作与传播力度,围绕黄河治理、应急管理、生态环保、交通运输、乡村振兴、卫生健康、气象等领域科普工作需求,持续组织创作一批集科学性、趣味性、艺术性为一体的科普作品,为黄河国家文化公园建设提供科普支撑。
黄河文化“走出去”工程
结合“中国黄河”国家形象宣传推广行动,制作“河宝和您在一起”系列动漫微视频,增强黄河文化亲和力、感染力和辐射力。在国家文化年、中国旅游年、黄帝故里拜祖大典、黄河文化月等活动中融入黄河标志和吉祥物元素,打造黄河文化对外传播符号。
黄河交通指引工程
在黄河流域9省(区)与黄河交会的干线公路设置由黄河标志和吉祥物组成的交通指引标牌。同时以黄河标志和吉祥物为依托,打造“黄河号”中欧班列、高铁专列、城铁专列、地铁专列以及黄河文创主题车站,提升公众对黄河文化的认同感。
机构荣誉
(以下非完整收录)
2010年,被授予国际水利行业权威大奖“李光耀水源荣誉大奖”。
2021年,被国家机关事务管理局等授予“公共机构水效领跑者”称号。
2022年,被国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、国家发展和改革委员会、财政部联合授予“节约型机关”荣誉称号。
参考资料
首页.水利部黄河水利委员会.2023-12-19
关于黄委.水利部黄河水利委员会.2023-12-18
黄河水利委员会,换帅.新京报.2023-12-18
领导简介 祖雷鸣.水利部黄河水利委员会.2023-12-18
纪念人民治黄60周年.中国水利.2023-12-18
机构沿革.水利部黄河水利委员会.2023-12-19
黄河十年不断流.经济日报.2023-12-19
立稳节水标杆 示范水效领跑.水利部黄河水利委员会.2023-12-19
黄委获国家级“节约型机关”荣誉称号.水利部黄河水利委员会.2023-12-19
机关部门.水利部黄河水利委员会.2023-12-18
直属单位.水利部黄河水利委员会.2023-12-18
黄委简介.水利部黄河水利委员会.2023-12-19
机构设置.水利部黄河水利委员会.2023-12-19
领导简介 周海燕.水利部黄河水利委员会.2023-12-18
领导简介 马永来.水利部黄河水利委员会.2023-12-18
领导简介 李群.水利部黄河水利委员会.2023-12-18
领导简介 徐雪红.水利部黄河水利委员会.2023-12-19
领导简介 王乃岳.水利部黄河水利委员会.2023-12-19
黄委历任主任.水利部黄河水利委员会.2023-12-18
领导简介 岳中明.水利部黄河水利委员会.2023-12-18
超级IP丨黄河标志和吉祥物来了~.黄河网微信公众平台.2023-12-19
目录
概述
历史沿革
新中国成立前
新中国成立初期
改革开放后
二十一世纪以来
机构职责
机构治理
组织架构
机关部门设置
直属单位
直属事业单位
直属企业
主要领导
现任领导
历任领导
机构文化
黄河标志
黄河吉祥物
黄河文化“六大工程”
“这里是黄河”地标普及工程
黄河动漫“双百”工程
《海晏河清》精品文艺工程
《河宝科普总动员》科普动漫创作传播工程
黄河文化“走出去”工程
黄河交通指引工程
机构荣誉
参考资料