突击花钱是指政府部门在年末一段时间内，迅速将预算内的资金花费完毕的行为。这种现象在中国已成为一种惯例，尤其是在岁末年初时期尤为明显。随着中国财政收入的快速增长，突击花钱的数量也随之增加。专家指出，《预算法》的不完善使得这种情况难以根除，但主要问题在于公开和监督。
自2007年以来，中国政府在年末的财政支出呈现出显著的增长趋势。2007年，各级政府在最后一个月的支出达到约1.2万亿元，占全年财政支出的四分之一以上。随后几年，这一数字继续攀升，2008年12月的支出超过1.5万亿元，2009年则达到了两万亿元。到了2011年，预计在剩余的不到两个月时间里，财政部门需要决定如何使用超过3.5万亿元的资金，这个数字相当于
瑞士2010年的国内生产总值。
突击花钱现象的出现与中国财政收入的快速提升密切相关。近年来，中国的财政收入增长率几乎达到了GDP增长率的两倍，仅前十个月就已经完成了全年财政收入的预算目标。在此背景下，年末突击花钱的规模愈发引人注目。
湖北省统计局副局长
叶青表示，突击花预算是一种普遍存在于各个部门和单位的现象。由于不允许上一年未使用的预算结余转入下一年，因此各单位往往会在有限的时间内尽力消耗所有预算。过去长期实施的传统“基数预算”制度是导致这一问题的重要原因。在这种模式下，每年的预算决策是在上一年拨款基础上增加一定数额，并且结余全部上缴。相比之下，叶青等人倡导的“零基预算”模式尚未得到有效推广。此外，政府的投资驱动型发展理念以及利益驱使也是突击花钱的原因之一。
《预算法》的修订被视为解决突击花钱问题的关键。然而，由于各方的利益博弈，修订工作进展缓慢。2011年11月，国务院常务会议通过了《预算法修正案(草案)》，其中提到的原则包括增强预算的科学性、完整性和透明度，以及各级政府和部门的预算、决算应依法向社会公开。这些举措有望通过公众监督来遏制突击花钱的现象。草案还提出了预算稳定调节基金的概念，允许超收收入用于补充以后年度预算资金的不足，从而更科学地处理预算结余。
财政部发布通知，明确禁止岁末年初的各种乱花钱和突击花钱行为，如用公款购买烟酒礼品、滥发津贴、奖金等。通知还强调了节俭的重要性，要求各级财政部门树立“过紧日子”的思想，严格执行各项财经纪律。