高邮州，起源于宋代，《高邮州志》亦然。宋代以后，历为高邮军、高邮州、高邮路、高邮府，1912年废高邮州复置高邮县。1991年正式建高邮市。宋代建炎四年，升高邮军为承州，领承州、天长军，辖高邮县与兴化县。明朝洪武元年(1368年)置高邮州，领兴化、宝应二县，属扬州府。清代顺治元年，置高邮州，属扬州府，不久遂为散州。

《高邮州志》是记录高邮古代地方历史、地理、文化等方面的地方志书籍。

在宋代，高邮地区的行政区划经历了多次变更，包括高邮军、承州、天长军的设立与撤销。明代洪武年间，高邮市州的辖区包括了兴化市、宝应县两县，其辖境大致相当于今天江苏省的高邮、宝应、兴化、金湖县等市县地区。清代顺治，高邮州成为不辖县的散州。

关于高邮州在历史上的经济与社会情况，目前未有详细记载。

高邮州在历史上曾是淮扬地区的繁华之地，具有丰富的文化底蕴。《高邮州志》作为地方志，为研究当地历史文化提供了重要资料。

历史上，魏源曾在高邮州担任知州，其办公地点即为后来高邮市人民政府的办 公地点。

1991年2月，经国务院批准，高邮县撤县设市，4月1日正式建立高邮市，实行计划单列。