塞萨尔·奥古斯托·加维里亚·特鲁希略（英语:César Augusto Gaviria Trujillo，西班牙语:César Augusto Gaviria Trujillo）（1947年3月31日——）哥伦比亚经济学家、政治家、总统、曾担任美洲国家组织秘书长。加维里亚1947年出生于哥伦比亚里萨拉尔达省佩雷拉市的一个富裕的咖啡种植园主家庭，在佩雷拉市的中学和加利福尼亚州弗雷斯诺的罗斯福高中完成中学学业，中学毕业后返回哥伦比亚，1965年前往波哥大的安第斯大学攻读经济管理和计划专业，大学期间加入哥伦比亚自由党和国际经济学商学学生会，1968年当选为国际经济学商学学生会主席，1969年从安第斯大学毕业，获经济学学士，1970年~1974年担任佩雷拉市市政议员，1974年~1986年担任众议员，1975年~1976年担任佩雷拉市市长，1978年~1980年任经济发展部副部长，1983年~1984年任众议院议长，1986年出任哥伦比亚自由党全国领导委员会副主席，1986年~1987年任财政部长，1987年~1989年担任内政部长，1990年作为自由党总统候选人当选总统，任职期间推动国家体制改革，颁布新宪法，推动国内和平进程，严厉打击国内贩毒活动，实行新自由主义经济政策，推动拉丁美洲一体化，1994年8月卸任，1994年~2004年担任美洲国家组织秘书长，担任秘书长期间对美洲国家组织进行改革，2005年返回哥伦比亚，同年当选为自由党全国领导委员会主席，2007年获得连任，2009年离任主席职务，2017年9月29日，再次出任自由党全国领导委员会主席。

塞萨尔·奥古斯托·加维里亚·拉斐尔·特鲁希略，1947年3月31日出生于哥伦比亚里萨拉尔达省佩雷拉市的一个富裕的咖啡种植园主家庭，他的父亲是拜伦·加维里亚·隆多尼奥，母亲是梅利娅·特鲁希略·特鲁希略。塞萨尔·加维里亚是家中六个孩子中的长子。

加维里亚早年在佩雷拉市的小学和中学学习，他在高中的最后一年作为交换生前往加利福尼亚州弗雷斯诺的罗斯福高中就读并从罗斯福高中毕业，加维里亚在美国完成中学学业后返回哥伦比亚，1965年他前往哥伦比亚首都波哥大市的安第斯大学就读，专攻经济管理和计划专业，加维里亚学业优秀，拥有出众的活动能力，他在大学学习期间加入了哥伦比亚自由党，还加入了国际经济学商学学生会，1968年他当选为国际经济学商学学生会主席，1969年加维里亚从安第斯山脉大学毕业，获得经济学学士。

1970年，时年23岁的加维里亚当选为佩雷拉市的市政议员，任期4年，1974年4月加维里亚作为里萨拉尔达省代表当选为众议员，当年7月20日正式就职，1978年和1982年他两次连任众议员职务，加维里亚1983年7月20日~1984年7月20日担任众议院议长，1984年6月他曾以众议院议长身份同参议院议长卡洛斯·奥尔金·萨尔迪率领哥伦比亚议会代表团访问中华人民共和国，1986年7月20日结束众议员任期。

加维里亚1970年~1971年担任里萨拉尔达省计划局局长，1974年出任国家计划局副局长，1975年~1976年担任佩雷拉市市长，1978年~1980年担任经济发展部副部长，1982年担任佩雷拉市《午报》社长，同时他成为《时代报》政治经济学专栏作家。

加维里亚1986年出任哥伦比亚自由党全国领导委员会副主席，1986年8月7日~1987年6月17日担任财政部长，1987年5月1日~1989年2月1日担任内政部长，在政府任职期间他曾九次代理行使总统职权。1988年加维里亚被《时代报》评为该年度“哥伦比亚的杰出人物”。

1989年2月1日，加维里亚辞去内政部长职务，出任自由党总统候选人 路易斯·卡洛斯·加兰竞选总统班子的负责人，由于加兰在当年8月18日被贩毒集团杀害，加兰的支持者们集体支持加维里亚作为自由党内新的总统候选人参加第二年举行的总统选举，加维里亚是立场坚定的反毒品贸易者，他表示愿意继承加兰遗志，参加总统选举。

在1989年9月底自由党内部的总统候选人的竞选中，加维里亚获得党内大部分的选票，占据明显优势，1990年3月，哥伦比亚自由党正式确定加维里亚为该党的总统候选人，参加当年举行的总统选举。在1990年5月举行的总统选举中，加维里亚获得2891808张选票，以47.81%的得票率，击败拯救民族运动党候选人阿尔瓦罗·戈麦斯·乌尔塔多（获得1433913张选票，得票率为23.71%）、民主联盟候选人安东尼奥·纳瓦罗·沃尔夫（获得754740张选票，得票率为12.48%）、社会保守党候选人罗德里戈·略雷达·凯塞多（获得735374张选票，得票率为12.16%）等人，成功当选为新一任哥伦比亚总统，当年8月7日正式就职，他也由此成为进入20世纪以来哥伦比亚最年轻的就职总统。

加维里亚就任总统后，提出要使国家制度化和现代化，加快改革开放步伐，着手实现三大任务。第一，以更加民主的政治宪法代替1886年的集权制宪法；第二，以向世界市场开放的模式代替保护主义的经济模式；第三，以经济契约和社会平等的国家代替实行经济干预的国家。为此，他在就职后采取了一系列改革措施。

鉴于两个传统政党长期垄断国家政权，而其他政党被排斥在政治生活之外的现实，为适应新形势发展，顺应民众强烈要求，加维里亚担任总统后支持宪法改革，加强参与性民主。1990年12月9日通过选举产生了70名立宪代表。1991年2月5日加维里亚总统亲自主持召开立宪大会，7月5日通过并颁布哥伦比亚新宪法，即哥伦比亚《1991年政治宪法》。

哥伦比亚《1991年政治宪法》除序言外，共有13篇，49章，380条，内容包括基本原则，公民权利、保障和义务，人民与国土，民主参与和政党，国家组织，立法部门，司法部门，行政部门，选举和选举机构，监督机构，地方组织，经济制度和公共财政，宪法改革等。新宪法规定：哥伦比亚是一个实行中央集权制的国家，实行分级管理，依照立法、行政、司法“三权分立”原则运作，主权属于国家，一切公共权力由国家授予，国民议会行使立法权，政府行使行政权，法院行司法权，在实现国家目标方面，三个公共权力部门和谐的进行合作，国家的根本目标是：服务于社会，促进普遍繁荣，保证体现在宪法中的原则、权利和义务的实现，保障所有人能参与国家的经济、政治、管理和文化生活，保卫国家的独立，维护领土完整，保障和平共处和对公共秩序的监督；宪法是国家的根本大法，具有最高法律效力，是制定其他法律和法规的依据；在宪法、法律和其他法规之间如有不相容的地方，必须服从宪法；尊重宪法和法律，尊重和服从法律是居住在哥伦比亚的本国人和外国人的义务。只有维护法制原则，才能确保法律的尊严，才能对人民实行有效的保护。国家和个人的一切活动必须服从现行法律，法律对政治机构和官员实行约束和控制。

宪法规定哥伦比亚共和国保护居住在哥伦比亚的所有人的生命、荣誉、财产、信仰和其他的自由和权利，国家承认个人的权利神圣不可侵犯，保护作为基层组织的家庭，所有人不分性别、种族、出身、家庭、语言、宗教和政治信仰，在法律面前享有自由和平等，得到国家相同的保护和待遇，享有相同权利、自由和机会。共和国保证完成国家提供的社会服务和个人服务，国家保障社会和睦共处，保障共同利益，负责保护人身安全、社会安全、公共卫生和公共道德。主权完全属于人民，公共权力来自人民。人民直接或通过其代表行使宪法所规定的权利。人民参与行使主权的机制是：选举、公民投票、人民协商、公开市政厅会议、立法倡议和撤换领导人。实行直接、普遍、秘密和自由的选举，取消了财产和收入的选举资格限制。总统、国民议会议员以及省和市领导人均由人民直接选举产生，年满18岁的男女公民享有选举权，每一个省为一个选区。选民享有更多的权利，可对政府投不信任票；增设副总统职务；哥伦比亚的地方行政区划划分为省，首都是波哥大特区，由中央政府直接管辖，基层行政单位是市；各省参议员人数原由地方确定改为国家确定；恢复议会的首创权力，削弱行政首脑的权力；建立国家总检察院和最高司法委员会，加强司法机关的权力，以便提高司法机关的办案效率；突出了共和国银行在管理货币、兑换和信贷政策的自主权；重申国家对经济实行总的领导，负责自然资源的开发、土地的使用、物资的生产和分配以及对公共服务和基础设施建设的干预，把“经济自由竞争”写进宪法，以保证经济更加合理有序的发展；规定实行财政分权制，增加对地方教育和卫生等服务设施的拨款；国家以特殊方式对人力资源配置和人民基本生活需求进行干预；深化国家制度化改革，大力革新政治，实行参与性民主制度；采取多种形式对国家官员进行监督，使之适应哥伦比亚社会经济的深刻变化。

应该肯定，哥伦比亚《1991年政治宪法》的颁布，特别是通过人民选举产生制宪代表的制度，为那些从未参与决策的社会阶层参与政治提供了机会，扩大了人民参与政治的民主权利。这不仅适应了拉丁美洲民主化进程的发展，而且加强了哥伦比亚民主法制建设，对实现国内和平和稳定发展具有深远意义。

加维里亚担任总统后，改变了上届政府要求单方面停火政策，开始与反政府游击队进行无条件对话。继1990年与“四·一九”运动签署了和平协议之后， 1991年1月~5月，政府先后同劳工革命党、“金廷·拉梅土著人运动”领导的游击队、哥伦比亚人民解放军等组织达成和平协议；政府还同其他游击队代表商讨国内和平进程。1993年7月，原属于哥伦比亚民族解放军的“社会改革派”500多人归附政府。1994年4月，一支叫“社会党革命洪流”的游击队850人也归顺政府。在1990年~1994年加维里亚执政期间，先后约有4000名游击队员放下武器，恢复正常的公民生活。政府积极与游击队开展对话，使哥伦比亚的和平进程取得新进展。

加维里亚执政期间，严厉打击毒品走私和刑事犯罪活动。20世纪80年代以来，哥伦比亚历届政府不断出动军警搜捕毒贩，给贩毒集团以沉重打击。为阻碍政府的缉毒斗争，贩毒集团掀起暗杀浪潮，仅80年代末90年代初，哥伦比亚就有三位总统候选人、一位总检察长、3500名军警和250多名记者被贩毒集团杀害。贩毒分子的暴行激起了全社会的极大愤慨，更坚定了哥伦比亚政府打击贩毒犯罪的决心。加维里亚政府对贩毒集团采取新的斗争策略，宣布贩毒 分子只要自首，司法当局将从轻处理，并不把他们引渡到美国。这一政策收到了一定的效果，1991年哥伦比亚政府的扫毒斗争取得突破性进展，全国捕获贩毒分子、刑事犯罪分子共2481人，麦德林卡特尔的首犯巴勃罗·埃斯科巴（巴勃罗·埃斯科瓦尔）和头目奥乔亚兄弟先后向政府投降。后来由于埃斯科瓦尔越狱逃亡，于1993年底被击毙，麦德林卡特尔被彻底摧毁，表明哥伦比亚的缉毒战争取得重大胜利。

加维里亚执政期间，实行国家体制改革。为使武装力量服从政治监督，加维里亚总统任命文人担任国防部长，军费开支接受国家计划局的控制，同意建立警察改革委员会，1992年2月25日的第69号决议规定空军实行义务兵制，1993年3月3日，政府颁布第48号法令，规定18~28岁的哥伦比亚青年有义务参加哥伦比亚空军现役。根据宪法规定，重新设立公共监察机构，1993年政府颁布第100号法令，开始实施社会保障制度的总体改革，该法令使提供卫生服务的方式发生了巨大的变化，即从参加医疗制度过渡到参加卫生、预防、治疗、康复的全面的卫生服务的社会保障制度。该法令规定：提高社会保险资金，除军队、教育、石油等部门外，其他部门均实行分摊制和个人资本化双轨制；决定参加社会保险的劳动者，可在三年内选择留在社会保险局分摊制中，还是在选定的私人养老基金管理公司建立个人账户；允许投保人每三年在这两种制度中变动一次。为了实现经济可持续发展，1993年成立了生态环境保护部，负责生态环境的保护和天然资源的开发利用。1994年颁布《中华人民共和国教育法》，规定不论是省还是市应确定教育基金的最低储备金，将中央政府转给省政府的资金的60%用于教育，转让给市政府的30%用于教育，宪法允许私人办学，规定政府对私人学校给予一定的经济补贴。

加维里亚上台后，执行上届政府在1990年提出的《经济国际化和生产资料现代化计划》，采取一系列改革措施，实行新自由主义经济政策，政府改革外贸管理体制，实施贸易自由化方针。政府放松进口许可管理制度，放弃进口许可限制，除少数几种农产品和危及国家安全的货物外，其他商品的进口不再需要进口许可证；降低关税和进口附加税，把各类进口商品的平均关税从1990年底的16.5%降到1994年的7%，将平均附加进口税从13%降到8%；建立外贸部和外贸银行，统一管理外贸业务，加强对进出口贸易的领导，成立外贸最高委员会，负责制定进出口贸易政策和关税政策；实行外汇自由兑换，1991年决定外汇市场的外汇市场由政府直接管理，国家银行不再直接参与外汇贸易，允许商业银行和金融合作机构进行外汇交易；实施国际化竞争战略，致力于公共部门和私人部门在技术、生产、贸易和基础设施方面的协调发展，使其更广泛、更深入地参与国际竞争。1991年颁布《外贸商标法》（即1991年第一号法令），标志着哥伦比亚对外贸易进入一个新的发展阶段，该法令规定，哥伦比亚外贸政策遵循的原则是：发展货物和劳务的自由贸易，提倡自由竞争和首创精神，努力提高经济效益，支持国际地区尤其是拉丁美洲地区一体化进程，推动经济现代化。

加维里亚政府实行私有化政策，对国家经营的企业实行私有化。哥伦比亚政府把国家经营或国家补贴维护的企业以拍卖，或以出售股权的方式与国内外私人企业合营，纳入自由竞争的市场经济体制。哥伦比亚吸取亚洲四小龙的公共部门和私人部门共同参与经济进程的经验，吸取墨西哥的政府、企业家和劳动者签署社会契约的经验，建立了一种私人参与基础设施投资的新机制，采取了国家和私人共管过去由国家垄断的服务部门的新形式。1991年政府将3家银行拍卖给了委内瑞拉银行财团，对大部分公共服务业，50%的工厂、部分电力公司、全部铁路、炼油厂、造纸厂等实行私有化，1992年又将全部港口、电信业、大部分银行和部分煤炭企业私有化。1994年通过法令，成立邮电通信部，通过《电信管理条例》，引入竞争机制，利用先进电信技术，完全放开电话业务的经营权，除广播和电视外，允许在电信服务领域成立外国独资公司和私营电信运营公司。

加维里亚政府积极改善投资环境，吸引鼓励国内外投资，促进金融部门的竞争。鉴于国内暴力活动的不利环境，政府采取了弹性处理办法，1990年第45号法令规定，实行储蓄利率自由，对1990年9月以前存入国外银行的私人资金给予保护；大幅度削减投资税，确保适量资金流入私人企业，更新具有竞争优势部门的生产设备，使之实现现代化和专业化。哥伦比亚政府修改中华人民共和国外国投资法，1991年的第一号法令规定，允许外国资本自由进出哥伦比亚，给外国投资者与国内投资者相同的优惠待遇，同年国家计划局的第49号决议规定，除了在公共服务业的外国投资外，其余所有外国投资不再需要得到国家计划局的批准，但所有外国投资需要到共和国银行外汇兑换处登记，规定外资企业利润的100%可以汇出，外资企业资本可部分或全部抽回，取消变外资企业为混合企业的规定；当年还通过第94号决议（《新的外国投资条例》），取消了对外国投资的限制，再次强调允许外资自由进出哥伦比亚，使外国投资者享受与本国投资者同等优惠待遇。20世纪90年代，政府颁布法令鼓励私人向公路建设投资，私人投资出现了强势劲头，1991年政府颁布《海港条例》，对港口的营业、出租和价格做出规定，新组成地区港口公司积极参与港口的投资和经营业务。1992年颁布《第838号条例》，决定对港口实行私有化，1992年起政府实施私有化计划，实行改善道路、港口和航空基础设施的转让制度，私人投资有了较大幅度的增加。1993年通过第105号法令（《运输基本法规》），鼓励私人参与铁路运输投资。

为了增加出口产品的竞争力，吸引更多的外国企业到哥伦比亚投资，1991年政府颁布第7号法令和第2131号法规，同意成立私有或公私合营产业及服务业的免税区，其宗旨是“吸引更多的外资，努力扩大出口”。免税区作为哥伦比亚的独立关税区，对进口用于出口的原料、零配件、半成品免征关税和增值税，生产的货物面向出口，享有豁免所得税。哥伦比亚法律规定，凡是设在免税区内，能促进销售进程的本国企业、合资企业或外国企业，均可享有将用于出口的商品自由引进免税区、在免税区内自由出口制成品、自由兑换外汇（仅限外国企业）、对引进免税区内的商品或原料进行制作、装配或提炼、加工并免缴一切税赋、使用特别贸易交换制度的权利。

加维里亚执政期间，哥伦比亚政府加快改革开放步伐，推行开放的地区主义，积极参与国际经济，大力发展出口贸易，推动拉丁美洲政治、经济和社会的一体化合作，发展同美国、西欧国家的经济贸易关系，重视环太平洋地区的国家经贸往来，积极参与国际竞争，提高自身国际地位，在公正、平等、互利的基础上签订条约。政府重申哥伦比亚的国际政策基础是：1、坚持国际法准则，主张不干涉别国内部事务、民族自决、和平解决争端。2、坚持外交普遍化和多样化方针，支持国家的经济开放进程。3、强调外交服务于国家发展计划所确定的优先目标，在国际事务中，把联合反毒、开展贫困斗争、增加社会投资、寻求得到先进科技增强自身竞争力、建立更加公正和互惠的贸易体系作为重要内容。

1992年~1994年哥伦比亚对外贸易计划又重申，深入开展一体化是哥伦比亚发展对外经济贸易的优先目标。为此，加维里亚总统多次出访拉丁美洲国家，磋商双边贸易、投资和地区合作事宜，努力深化同主要贸易伙伴国的贸易关系，并与地区内的其他国家签署贸易协定，为哥伦比亚出口产品寻求新的市场，这些举措为加强贸易和鼓励投资开辟了更加广阔的经济空间。1992年，加维里亚总统会见世界经济论坛（达沃斯论坛）主席克劳斯•施瓦布。

加维里亚政府重视同周边国家的和睦关系，1992年10月23日，哥伦比亚政府承认委内瑞拉对洛斯蒙赫岛拥有主权，结束了两国关于领土归属的争执。加强地区合作，哥伦比亚与中美洲和加勒比地区的经贸合作也得到加强。1991年年初，哥伦比亚总统塞萨尔·加维里亚·特鲁希略、委内瑞拉总统卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯、墨西哥总统卡洛斯·萨利纳斯在墨西哥会晤，签署了《瓜达拉哈拉协定》，决定对中美地峡和加勒比地区实行共同的政策，4月，哥伦比亚、委内瑞拉、墨西哥三国外长签署了以能源开发为中心内容的《经济互补协定》， 7月，哥伦比亚总统塞萨尔·加维里亚·特鲁希略、委内瑞拉总统卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯·罗德里格斯、墨西哥总统卡洛斯·萨利纳斯达成了关于废除相互间贸易的种种限制的协定，12月，根据有选择性、不对称性和协调性原则，哥伦比亚外贸最高委员会批准同委内瑞拉、墨西哥开始有关自由贸易的谈判，1992年1月30日，哥伦比亚和委内瑞拉最先签署自由贸易协定，建立自由贸易区，8月，墨西哥提出愿与哥伦比亚和委内瑞拉签署一项类似《北美自由贸易协定》的条约，这一提议得到哥、委两国的响应，此后，三国政府就有关协定的内容开始谈判。

1992年9月，哥伦比亚、委内瑞拉、厄瓜多尔和玻利维亚四国完成贸易自由化的准备工作，建立安第斯自由贸易区，1993年1月，哥伦比亚、委内瑞拉、厄瓜多尔和玻利维亚正式启动安第斯自由贸易区，成为西半球第一个自由贸易区，同时也是第一个完全由发展中国家组成的自由贸易区；2月，哥伦比亚和委内瑞拉与中美洲共同市场（由危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多、尼加拉瓜和哥斯达黎加五国组成）签署了《贸易和投资协定》，旨在降低和取消关税，最终建立自由贸易区，与此同时，哥伦比亚、委内瑞拉和墨西哥三国总统举行特别会议，签署了包括经济、科技、社会发展和文化教育等内容在内的《加拉加斯协议》，拟定从1994年1月1日起建立三国自由贸易区；为建立三国自由贸易区，1993年哥、墨、委三方进行了八轮谈判，1994年1月~4月又进行了四轮谈判，最后达成协议，1994年6月13日，三国在哥伦比亚的卡塔赫纳签署关于包括自由贸易、市场准入、产品产地、技术标准、劳务贸易和建立自由贸易区的自由贸易协议，即《三国集团自由贸易协定》，同年7月24日，哥伦比亚与加勒比地区国家在哥伦比亚历史名城卡塔赫纳，签署《成立加勒比国家联盟协定》，加勒比国家联盟正式宣告成立。

哥伦比亚谋求发展同南锥体国家的经济合作关系，1990年哥伦比亚和智利两国就谋求发展自由贸易关系。1992年，哥伦比亚外贸最高委员会指出，哥伦比亚和智利之间存在经济互助潜力，开展双边合作有利于扩大规模经济和提高专业化效益。1993年12月两国在拉美一体化协会范围内完成了经济互补协议的谈判，12月6日，哥伦比亚总统塞萨尔·加维里亚·特鲁希略和智利总统帕特里西奥·阿索卡尔签署合作协议，规定从1994年起，部分产品逐步实现零关税，到1999年全部产品实现免税。

为适应经济发展的需要，避免与美国的正面冲突，哥伦比亚政府采取谨慎的外交政策，考虑到美国是哥伦比亚的第一贸易伙伴和主要投资国的现实，1990年9月和1991年2月，加维里亚总统两次访问美国，会见了美国总统乔治·赫伯特·沃克·布什，他表示欢迎美国总统乔治·赫伯特·沃克·布什的“开创美洲事业倡议”，并在共同禁毒和改善贸易关系等问题上取得谅解，美国答应对哥伦比亚实行关贸总协定规定的补偿条件。1991年哥伦比亚和美国签订了贸易和投资的双边框架协议。1992年哥伦比亚又获得美国提供的安第斯贸易优惠，哥伦比亚产品可豁免关税进入美国市场。

哥伦比亚同西欧国家的关系进一步加强，1990年6月，加维里亚总统以当选总统身份出访西班牙、英国、法国和希腊等欧洲共同体国家，表现了哥伦比亚对发展与西欧国家关系的热情。为支持哥伦比亚在反毒斗争中所作的努力，1990年10月，欧共体给予哥伦比亚为期四年的特殊合作计划的好处，给予哥伦比亚为期四年的贸易最惠国待遇，哥伦比亚成为拉丁美洲地区第一个享受此待遇的国家，哥伦比亚向欧共体国家出口的几乎全部产品享受关税优惠待遇。1994年，欧盟同意将对哥伦比亚等安第斯国家的贸易优惠制延长至10年，哥伦比亚是获得向欧盟出口香蕉配额最多的拉美国家。1994年夏，加维里亚总统表示，在关税优惠范围内双方仍存在巨大的发展机会，哥伦比亚政府将增加向欧洲联盟的出口，巩固同欧洲联盟的经贸合作关系。

哥伦比亚与中华人民共和国的友好关系不断发展，1990年9月17日~21日，中国外长钱其琛访问哥伦比亚，加维里亚总统、参议院议长豪尔赫·奥雷利奥·伊拉戈里、众议院议长埃尔南·贝尔杜戈等人会见了钱其琛外长，加维里亚总统在会见中表示，哥伦比亚、中国两国在安理会、联合国和处理国际冲突等问题上进行了很好的合作，哥伦比亚愿意在维护世界和平、国际法、国际关系准则以及经济方面同中国进行更多的合作。

加维里亚执政期间，交通运输和邮电事业有了更快的发展，在社会建设方面，1991年颁布法令，同意并鼓励在波哥大成立免税工业园区。1993年，免税工业园区正式建立该工业园区位于工业和制造业集中区，地理位置优越，实行优惠的税收政策，通过灵活的经营管理，成为哥伦比亚经济发展和走向世界的重要窗口。在资源开发方面，1992年，美国的特里顿石油天然气公司、英国石油公司勘探公司和法国的托塔尔石油公司在哥伦比亚卡萨纳雷省西部的陶拉梅纳市附近，找到了储量高达20亿桶的库西亚纳油田和库比亚瓜油田。之后哥伦比亚石油公司与这三家外国公司签订合同，共同开发库西亚纳大油田，双方共投资54.29亿美元，解决原油的开采和运输问题，1994年2月正式投产。

加维里亚总统执政期间，政绩颇佳，《1991年政治宪法》的颁布、经济开放和国家改革给国家发展带来希望。哥伦比亚政府实施宏观经济调整计划和积极参与国际经济的开放政策，对经济转轨具有重要意义。由于哥伦比亚政府全力以赴地推行国际化方针，哥伦比亚以保护主义为特征的经济模式已向积极参与国际经济的开放模式转变，至1994年8月，哥伦比亚已与24个拉丁美洲国家（包括安第斯集团国家、智利、墨西哥、中美洲和加勒比海地区国家）签署了自由贸易协定；随着经济开放计划的实施，哥伦比亚大量利用国内外资金，国民经济实现持续稳定增长，哥伦比亚的生产有了较快的发展，国内生产总值增长率在1992年3.5%的基础上，1993年增长率上升至5.3%，1994年增长率达到5.8%，1990年，哥伦比亚国内生产总值为402.7420亿美元，人均国内生产总值为1209美元，而到了1994年，哥伦比亚国内生产总值达到817.0350亿美元，人均国内生产总值达到2274美元，从1993年起，银行的有价证券也得到快速增长。

1994年3月27日，加维里亚当选为美洲国家组织秘书长，同年8月7日，加维里亚总统任期期满，卸任哥伦比亚总统职务，1994年9月15日，加维里亚正式就职美洲国家组织秘书长职务，任期5年，1999年他再次当选为美洲国家组织秘书长，任期至2004年9月15日。

加维里亚担任美洲国家组织秘书长后，提出对美洲国家组织进行改革。这一主张被称之为“美洲国家组织新观念”。这种观念既反映了美洲国家组织的新目标，也为未来的改革进程提供了重要参考。新观念包含的内容有：对美洲事务的议事日程进行实质性的更新；对组织结构、主要任务和合作形式进行改革；扩大泛美体系的参与者；建设新的组织文化；采用新的手段和方式，以建立新的多边主义。

在事务活动方面，加维里亚秘书长主持召开了美洲国家组织第25届~第34届全体大会、1994年12月9日~12月11日，美洲国家组织34个成员国首脑齐聚美国迈阿密，召开第一届美洲国家首脑会议，加维里亚主持召开了这次会议，会议上确定了全面的政治、经济和社会发展目标。1995年11月，加维里亚主持美洲国家组织在乌拉圭首都蒙得维的亚召开“反腐败研讨会”，呼吁美洲各国加强国际合作、寻求有效方法进行反腐败斗争，1996年3月，他在委内瑞拉首都加拉加斯主持召开美洲国家组织反腐会议，1998年4月，加维里亚在哥伦比亚首都圣菲波哥大主持召开美洲国家组织成立50周年纪念大会，发表《圣菲波哥大声明》，2001年9月他在秘鲁利马主持召开美洲国家组织特别大会，2003年1月加维里亚主持召开美洲国家组织安全会议，同年10月他在墨西哥首都墨西哥城主持召开西半球安全特别会议，对《美洲国家间互助条约》进行重新评估。

加维里亚担任美洲国家秘书长期间，美洲国家组织在美洲事务中发挥着越来越重要的作用，在捍卫民主、保障人权、加强安全合作还打击恐怖主义、促进自由贸易、打击毒品犯罪、打击腐败和推动社会经济发展等工作领域成就显著，美洲国家组织积极推动成立美洲自由贸易区，在发生过战乱的拉丁美洲国家开展清除地雷的工作，1995年，美洲人权委员会发表声明，强烈要求美国结束对古巴的食品和药品限制，反对美国对古巴实施长达30年之久的禁运政策，1999年成立专门负责美洲原住民事务的工作小组，保护印第安人的合法权益。参与了一系列民主制度危机的调解和斡旋工作，参与调解1996年巴拉圭政变，推动危地马拉国内和平进程，2002年4月委内瑞拉政治危机发生后，积极调解委内瑞拉总统乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯与国内反对派的矛盾和冲突。

在组织结构改革方面，1996年美洲国家组织成立了致力于促进经济发展和消除贫困的泛美全面发展理事会，1998年，成立了主管美洲国家首脑会议事务的部门，专门负责协调美洲峰会各项指令的执行，并领导由泛美体系各下属机构组成的联合工作小组的工作。同年还建立了专门的多边评估机制来监督美洲国家组织每一个成员国及整个地区在打击毒品方面的进展，1999年，经美洲国家组织全体大会批准，常设委员会组建了一个专门负责美洲原住民事务的工作小组，同年美洲国家组织还设立了美洲反恐委员会。

加维里亚担任美洲国家组织秘书长，美洲国家组织通过了一系列重要文件，包括《美洲国家组织新观念》（1995年）、《美洲反腐败公约》（1996年）、《关于西半球贸易和投资自由的决议》（1996年）、《利马协议：美洲走向和平与发展的文明》（1997年）、《美洲与贫困和犯罪作斗争纲领》（1997年）、《圣菲波哥大声明》（1998年）、《美洲民主宪章》（2001年）、《美洲反恐怖主义公约》（2002年）和《关于治理美洲的新承诺：民主与公民信任的圣地亚哥声明》（2003年）等；2001年还决定重新启用《美洲国家间互助条约》。

在对外关系方面，1996年，加维里亚秘书长前往中华人民共和国进行私人访问，中国全国人大常委会副委员长王光英和国务院外事办公室主任刘华秋分别会见。1997年2月20日，加维里亚秘书长向中国国务院总理李鹏发来唁电，代表美洲国家组织34个成员国对邓小平同志的不幸逝世表示沉痛哀悼。1997年6月30日~7月1日，加维里亚秘书长出席香港特别行政区政权交接仪式和庆典活动。2004年3月，中华人民共和国外交部长李肇星致函加维里亚秘书长，正式提出中国成为美洲国家组织常驻观察员的申请；5月，美洲国家组织常设理事会通过决议，决定接纳中国为美洲国家组织常驻观察员。

2004年9月15日，加维里亚卸任美洲国家组织秘书长职务，之后他在美国的哥伦比亚大学担任顾问，2005年初返回哥伦比亚，当年6月加维里亚当选为哥伦比亚自由党全国领导委员会主席，成为哥伦比亚自由党的领袖，任期2年，2007年连任哥伦比亚自由党全国领导委员会主席，任期至2009年，他在担任哥伦比亚自由党领袖后致力于重组政党，争取哥伦比亚自由党在议会、政府部门和地方行政机关获得更多席位，2009年，加维里亚离任哥伦比亚自由党全国领导委员会主席职务。

2009年，加维里亚参加在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛，2012年，哥伦比亚政府与反政府武装哥伦比亚革命武装力量展开和平谈判，加维里亚表示支持政府的国内和平进程。2017年9月29日，加维里亚再次出任哥伦比亚自由党全国领导委员会主席。

2018年12月8日，加维里亚参加哥伦比亚前总统贝利萨里奥·夸尔塔斯的葬礼。

曾经在哥伦比亚发动过“血腥禁毒战争”并决战哥伦比亚超级毒枭巴勃罗·埃斯科巴的哥伦比亚前总统塞萨尔·加维里亚·特鲁希略向菲律宾总统杜特尔特建议：铁腕治毒，未必能赢。

2017年2月7日，哥伦比亚前总统塞萨尔·加维里亚·特鲁希略在《纽约时报》撰文警告菲律宾总统罗德里戈·杜特地：你正在重复他犯过的用武力解决社会问题的错误，派出更多士兵和警察，诉诸武力打击毒品犯罪可能会适得其反，导致菲律宾的社会秩序更加恶化。“把军警用来对付吸毒者不仅仅是浪费钱，还会让事情更糟。抓捕非暴力犯罪和吸毒者，几乎总会事与愿违，且会让犯罪组织更加强大。”

1990年到1994年曾领导哥伦比亚禁毒的塞萨尔写到：这毒品战争本质上是人民战争，但是老传统太难打破了。很多国家仍然坚持沉迷于这种方式。他提醒说，哥伦比亚有毒品问题，甚至曾经一度成为世界上最主要的可卡因的供应商之一。哥伦比亚一直在设法根除这个难题，并获得了来自美国和欧洲政府的支持，但却为此付出了巨大的代价。

这位前总统警告说，政客坚持强硬路线打击犯罪是一种流行方式，当总统时我也受到这种方式的引诱，民调显示杜特尔特的毒品战争也很受欢迎，但他会发现这种方式是很难取胜的。塞萨尔在阐述哥伦比亚的禁毒运动时说，他的政府把“将更多的毒品贩子关进监狱”作为成功在即，但相反却恶化了这个问题，并衍生出了新的问题。“我们不仅仅没能在哥伦比亚根除毒品犯罪、非法交易和毒瘾，但我们却把毒品和犯罪‘赶’到了邻国。”“在禁毒运动中，成千上万的人被屠杀。我们很多睿智的政治家、法官、警察和新闻记者遇刺身亡。同时，贩毒集团庞大的资金腐蚀了政府的行政、司法和立法机构。

加维里亚说，这是他通过“惨痛的教训”学到的，因为哥伦比亚曾经是世界上主要的可卡因供货源，禁毒战争“代价非常高昂”，花费数十亿美元用于消灭毒品集团，贩毒团伙，抓捕贩毒人员。这些措施最后导致的结果就是“新的麻烦”：数以万计的人被杀，包括国家最优秀的官员、记者、执法者；毒贩向政客行贿；毒品朝周边国家蔓延。

这位前总统，身为全球毒品政策委员会创始成员，建议菲律宾朝着改善提升公共安全和健康、以及投资可持续发展而努力：加强反腐败措施，特别是打击洗钱犯罪。

加维里亚在他的专栏里建议，无论禁毒战争多么受欢迎，菲律宾都应将主要精力用于加强公共健康、保障人权，发展经济。他说：“铁腕对抗犯罪能让政客收获民意支持。我在当总统的时候也没经受住诱惑，对毒品采取强硬的立场。菲律宾民调显示杜特尔特的禁毒战争也一样大受欢迎，但是他最终会发现无法取胜。而且我发现人力成本耗费巨大，我们不可能通过杀街头小毒贩和吸毒者取得禁毒战争的胜利。当我们将毒品问题当作社会问题来处理，继而产生了积极的影响。”

菲律宾总统杜特尔特说过，必须要下令让军队参与对抗毒品。哥伦比亚前总统加维里亚说：“调军队禁毒同样很麻烦，禁毒的时候必须要保持一种平衡，防止侵犯到公民的权利和利益。”

加维里亚也劝告杜特尔特，对吸毒者实行重典和法外暴力只会让他们放弃治疗加入犯罪活动。

加维里亚说：“称职的总统会加强公众利益，意味着他会站在保障基本权利和最小的痛苦代价的基础上，寻求解决问题的方法。禁毒战争也一样，应着重于打击暴力犯罪和洗钱。其他的措施还包括，吸毒者无罪，对轻微非暴力犯罪替代性惩罚，为吸毒者提供治疗。”

“我们也相信聪明的解决毒品问题的路径应该是毒品合法化，并确保政府对此有调节能力，包括在医疗和娱乐消遣用途。”这位前总统警告杜特尔特，不要把毒品战争托付给军队。

“毫无疑问，对有组织犯罪实施严厉处罚是很有必要的。但是法外处决和报复行为都是错误作法，朝鲜商人被杀之后，杜特尔特总统看起来要采取更严厉措施了，但是让军队加入禁毒运动，带来的将是灾难性的后果！”塞萨尔说。

“哥伦比亚多位爱国者在这条路上失败了，希望杜特尔特先生不要重蹈覆辙。”

加维里亚是哥伦比亚1990年至1994年的总统，全球毒品政策委员会创始成员。曾经也与杜特尔特一样，铁腕对抗哥伦比亚的贩毒团伙。

就哥伦比亚前总统塞萨尔·加维里亚对杜特尔特禁毒战争发表的逆耳忠言，杜特尔特总统回应说：加维里亚是“白痴”。

杜特尔特总统8日在对海关局人员讲话时说，菲律宾的沙雾（即：冰毒）比哥伦比亚的可卡因“更猛”，他说：“我坦率的告诉你，他们说哥伦比亚前总统塞萨尔·加维里亚在说教我，这白痴。他们那里是可卡因。可卡因与大麻不相上下，那玩意劲小，依旧可以让你正常与人交流。但是沙雾（冰毒），它让你神经错乱，它会让你丧失自我意识并让你去做一些傻事。”他说显然要铁腕对付菲律宾的贩毒和吸毒者。

杜特尔特总统誓言要消灭毒品问题拯救青年人和下一代，他说：“我们大概有五百万吸毒者，毒品制造的奴隶，相对于非洲和中东奴隶市场的奴隶，更加的听话。毒品奴役菲律宾人，令我痛心。沙雾（冰毒）效果非常猛烈，一旦你沾染了毒品，你就会失去理智。目前几乎可以确认的已有四百万吸毒者，其中多少人会发疯我不知道。这数百万吸毒者成为国家的经济负担，却填满了毒贩的钱包。”

菲律宾总统杜特尔特的禁毒战争遭到国际人士的质疑，包括美国前总统奥巴马，联合国秘书长潘基文等人都批评过他。对于哥伦比亚前总统认为杜特尔特在重蹈他的覆辙，杜特尔特总统耸耸肩，不屑一顾。

杜特尔特总统的发言人亚未惹说，总结了杜特尔特总统禁毒战争的目的，系解决菲律宾大规模的毒品泛滥问题，杜特尔特的发言人同时又哀叹国际媒体对杜特尔特的禁毒战争抱有成见。

加维里亚曾获得哥伦比亚卡利大学、哥伦比亚自由大学、迈阿密大学等多所院校的荣誉博士学位，2002年，加维里亚获得W·哈里曼民主奖、国家民主研究所颁发的民主奖和华盛顿邮报颁发的国际勇气领导奖，他是马德里政治家俱乐部和罗马俱乐部成员。

家庭成员

加维里亚1978年同安娜·米蕾娜·穆尼奥斯·戈麦斯结婚，两人共有一子一女，分别是：西蒙·加维里亚·穆尼奥斯（儿子，1980年出生，哥伦比亚经济学家，曾担任众议员，2011年~2013年担任哥伦比亚自由党全国领导委员会主席）、玛丽亚·帕斯·加维里亚·穆尼奥斯（女儿）。

感染新冠

2021年1月18日，塞萨尔·加维里亚·特鲁希略因新冠肺炎接受重症看护。

加维里亚著有《建立一个美洲人权新的愿景》（1996年）、《迈向新千年之路：走过的路1994年~1999年》（1999年）、《冷战结束以来美洲国家组织的全球化》（2004年）、《全球化和民主报告书：拉丁美洲的民主》（2004年）。

2012年哥伦比亚卡拉科尔电视台播出的电视剧《埃斯科瓦尔：邪恶的模式》中，哥伦比亚演员法比亚·门多萨饰演塞萨尔·加维里亚·特鲁希略。

2015年在美国Netflix公司出品、高蒙国际影视拍摄的电视剧《毒枭》中，墨西哥演员劳尔·门德斯饰演塞萨尔·加维里亚·特鲁希略。