开济（？—1383年），字来学，洛阳人，明朝政治人物。元末曾任
察罕帖木儿掌书记，明洪武初年，通过明经考试，被任命为
河南府训导，后晋升为国子助教。开济与当时的
丞相胡惟庸关系密切，后来因受胡惟庸牵连或真的有病，称病罢职回到家乡，在家乡从事教育工作。
洪武十五年（1382年），
御史大夫安然向
朱元璋推荐开济，说他具有出色的吏治才能，并召试开济为
刑部尚书。洪武十六年，开济正式被任命为刑部尚书。然而，洪武十六年，开济因开脱一个死囚并杀死了狱官，且因渎乱人伦有伤风教，最终被朱元璋愤怒地杀死。
新官上任三把火，开济当了刑部尚书，就雷厉风行，不负所望，“以综核为己任，请天下诺司设文簿，日书所行事课得失。又各部勘合文移，立程限，定功罪。又言：军民以细故犯罪者，宜即决遣。数月间，滞一清。”(《明史》卷一百三十八《开济传》)
开济敏慧有辩才。一日，开济跟从太祖
朱元璋游
金水桥，太祖忽然堕泪，问开济曰：“朕为何如此？”开济赶忙奏道：“过金桥，倚金栏，看金鱼，忆金妃，随金泪。”太祖握着开济的手云：“手过金桥，有事不相饶”。凡国家经制、田赋、狱讼、工役、河渠等诸事，许多大臣未必能裁定的，经开济一算画，就形成了条理品式，并且可为世代沿守。朱元璋给开济的父亲开蒙发了一道谕《谕刑部尚书开济父》，还特意赏了他一幢非常宏丽大宅第，明朝皇帝赏赐宅第给臣子就是从他开始的。可见
朱元璋对开济的信任和器重。
可惜，开济的尚书命不长。
洪武十六年，开济收受一死囚家贿银万两，用另一死囚做替死鬼，他还勒索其他罪囚家人钱物。《明史》中说令郎中仇衍开脱了一个死囚，为狱官所揭发。开济与侍郎王希哲、
主事王叔徵一起杀死了狱官。更有记载说，开济的妹妹早年守寡，开济就役甥女闫氏为婢，赶走妹妹的婆婆夺其家财。开济渎乱人伦有伤风教的丑闻曝光，朱元璋颇有恨铁不成钢之憾，怒而杀之。也许是命运的捉弄，这个相传是大明治理钱财的专家型高官，自己也跌进了钱财的漩涡。
曝开济之丑的，是
昌国县(今定海)马平石岭的
陶垕仲，陶仲(名铸)时为都察院
监察御史，纠弹不避权贵，是个颇有直声的言官。开济被杀后，开济之妻郭氏、儿子开忠被发配到陶垕仲的老家昌国县接受管制。这是不是一种巧合？是
朱元璋故意为之，还是陶垕仲的意思(陶怜开妻、子无辜，特祈朱元璋允遣昌国县，或许可以让陶的兄嫂关照)乃是一个谜。
开妻郭氏熟谙文墨，在明初也是个颇有知名度的“女史”。《明史》中说皇太后(
洪武初年朱元璋母亲已亡，应为
马皇后)有一次御
坤宁宫，曾召郭氏批阅内宫书籍，并在宫中用宴。母子俩在昌国期间，家徒四壁，郭氏以纺纱织布为生，开忠搭草屋居住，守着父亲的坟墓，朝夕悲号，刻木以祀。郭氏母子死后都葬在定海城东北三里淡水坑。开忠的儿子开政，克世其业，以贡生为安徽
全椒县学训导。清
朱绪曾对开夫人郭氏之墓，留有诗作：
“织室余生赖子贤，荒坟花落听啼鹃。内庭彤管谁征信，零落
班昭女戒篇。”
六部之制仿于《周官》，所以佐王理邦国，熙庶绩，任至重也。明兴，建官分职，立法秩然。又三途用人，求贤弥广。若
陈修、
滕毅之典铨法，
杨思义、范敏之治赋役，
周祯之定律令，
单安仁之领将作，以至
沈溍、开济辈之所经画，皆委曲详备，细大不遗。考其规模，固一代政治之权舆者欤。（《明史》评）
济以综核为己任，请天下诸司设文簿，日书所行事，课得失。又各部勘合文移，立程限，定功罪。又言，军民以细故犯罪者，宜即决遣。数月间，滞牍一清。帝大以为能。会
都御史赵仁言，者以“贤良方正”、“孝弟力田”诸科所取士列置郡县，多不举职。宜核其去留。济条议，以“经明行修”为一科、“工习文词”为一科、“通晓书义”为一科、“人品俊秀”为一科、“练达治理”为一科、“言有条理”为一科。六科备者为“上”；三科以上为“中”；不及三科者为“下”。从之。
济敏慧有才辩。凡国家经制、田赋、狱讼、工役、河渠事，众莫能裁定，济一算画，即有条理品式，可为世守。以故帝甚信任，数备顾问，兼预他部事。人以是忌之，谤议滋起。然济亦深刻，好以法中伤人。尝奉命定诈伪律。济议法巧密。帝曰：：“张密网以罗民，可乎？”又设籍曰“寅戌之书”，以程僚属出入。帝切责曰：“古人以卯酉为常。今使趋事者朝寅暮戌。奉父母，会妻子，几何时耶！”又为榜戒其僚属，请揭
文华殿。帝曰：“告诫僚属之言，欲张殿廷，岂人臣礼？”济惭谢。
寻令郎中仇衍脱囚死，为狱官所发。济与侍郎王希哲、
主事王叔徵执狱官，毙之。其年十二月，
御史陶垕仲等发其事，且言：“济奏事时，置奏答刂怀中，或隐而不言，伺上意，务为两端，奸狡莫测。役甥女为婢。妹早寡，逐其姑而略其家财。”帝怒，下济狱，并希哲、衍等皆弃市。