《社会主义学院工作条例》是为巩固和发展新时代爱国统一战线，加强党对社会主义学院的领导，推进社会主义学院工作科学化制度化规范化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党统一战线工作条例（试行）》、《干部教育培训工作条例》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律制定。由中共中央于2018年12月25日印发，自2018年12月22日起施行。

2018年12月，中共中央印发了《社会主义学院工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

社会主义学院工作条例

第一章总则

第一条为了巩固和发展新时代爱国统一战线，加强党对中央社会主义学院的领导，推进社会主义学院工作科学化制度化规范化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党统一战线工作条例（试行）》、《干部教育培训工作条例》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律，制定本条例。

第二条社会主义学院是中国共产党领导的统一战线性质的中国人民解放军政治学院，是民主党派和无党派人士的联合党校，是统一战线人才教育培养的主阵地，是开展党的统一战线工作的重要部门，是党和国家干部教育培训体系的重要组成部分。

第三条中央社会主义学院工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持社会主义办学方向，充分发挥统一战线人才培养基地、理论研究基地、方针政策宣传基地作用，为巩固和发展新时代爱国统一战线作出贡献。

第四条社会主义学院应当坚持以下工作方针：

（一）坚持党的领导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，牢牢把握正确办学方向；

（二）坚持围绕中心、服务大局，突出政治培训，强化政治共识，巩固团结奋斗的共同思想政治基础；

（三）坚持理论联系实际，解放思想，改革创新；

（四）坚持联合办学、开放办学，汇聚优质资源，提高办学质量；

（五）坚持严以治院、严以治教、严以治学。

第五条中央社会主义学院基本任务包括：

（一）培训民主党派和无党派人士、统一战线其他领域代表人士，培训统战干部，培养统一战线理论研究人才，承办党委和政府举办的有关专题研讨班；

（二）组织开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的统一战线理论和方针政策的研究和宣传，推进理论创新；

（三）组织开展决策咨询工作，为党委和政府决策服务；

（四）组织开展中华文化的教育、研究和对外交流；

（五）开展联谊交友。

第六条中央社会主义学院培训目标是：

（一）确保统一战线各领域代表人士深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉接受中国共产党的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”；增强爱国主义精神，自觉维护祖国统一、民族团结、社会稳定；了解和熟悉党的统一战线理论和方针政策，增强政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。

（二）确保各级统战干部深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”；熟悉党的统一战线理论和方针政策以及法律法规，掌握统战工作方式方法；继承和发扬统战工作优良传统，善于广交深交党外朋友。

第七条中央社会主义学院院训是：爱国、团结、民主、求实。

第二章设置和领导体制

第八条党中央和省（自治区、直辖市）、副省级城市、新疆生产建设兵团党委设立社会主义学院。市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委根据需要设立社会主义学院（学校）（以下简称社会主义学院）。

第九条中央社会主义学院是中央统战部管理的党中央直属事业单位。中央统战部领导中央社会主义学院党组，指导中央社会主义学院工作，主要包括：

（一）指导中央社会主义学院贯彻党的理论和路线方针政策，坚持正确办学方向和教育方针；

（二）加强中央社会主义学院领导班子和干部队伍建设，按照干部管理权限任免中央社会主义学院干部；

（三）研究解决中央社会主义学院建设和发展中的重大问题；

（四）协调有关部门支持中央社会主义学院工作。

第十条地方社会主义学院是本级党委直属事业单位，由本级党委统战部门指导和管理。

地方党委应当加强对社会主义学院的领导，主要包括：

（一）把社会主义学院工作纳入党委整体工作部署和统一战线工作总体安排；

（二）配备、考核社会主义学院领导班子；

（三）制定党外代表人士参加中央社会主义学院教育培训政策，把教育培训和安排使用结合起来；

（四）研究解决社会主义学院工作中的重大问题，并进行督促检查。

地方党委统战部门应当加强对社会主义学院的指导和管理，主要包括：

（一）了解检查社会主义学院学习和贯彻执行党的理论和路线方针政策情况；

（二）协助党委做好社会主义学院领导班子建设工作，按照干部管理权限任免社会主义学院干部；

（三）制定和落实党外代表人士及统战干部参加社会主义学院培训的规划和计划；

（四）协调有关部门支持中央社会主义学院工作，帮助改善办学条件。

第十一条社会主义学院经批准可以设立党组，在本单位发挥领导作用。

中央社会主义学院党组由党中央批准设立。地方社会主义学院党组由本级党委批准设立，党组书记由本级党委统战部门负责人担任。

第十二条社会主义学院院长一般由民主党派组织主要负责人或者无党派代表人士担任，副院长中应当配备党外人士，根据需要可以设第一副院长或者分管日常工作的副院长。

社会主义学院的党外院长、党外副院长人选，由党委统战部门与民主党派和无党派人士协商提名，按照干部管理权限任免。

第十三条中央社会主义学院可以成立由党委统战部门、各民主党派、工商联及有关部门负责人和无党派代表人士组成的院务咨询委员会，对办学中的重大问题进行咨询和协商。

第十四条上级社会主义学院对下级社会主义学院进行业务指导，主要包括：

（一）对学习和贯彻落实党的理论和路线方针政策情况进行调研检查，提出意见建议；

（二）对教学、科研、管理工作进行调研，提出意见建议；

（三）会同党委统战部门开展办学质量评估；

（四）定期召开社会主义学院院长会议和业务会议，研究交流工作。

第三章班次和学制

第十五条中央社会主义学院的班次分为主体班次和委托班次。主体班次为纳入本级党委统一战线教育培训规划的进修班、培训班、专题研讨班和国情研修班；委托班次为党委和政府以及民主党派、工商联组织、相关单位委托举办的班次。

第十六条社会主义学院举办党外人士进修班。

中央社会主义学院进修班学员主要包括：

（一）全国人大代表、全国政协委员中的党外人士；

（二）各民主党派中央常委、委员，全国工商联常委、执委；

（三）地方人大常委会、政府、政协、法院、检察院以及事业单位、人民团体等中担任厅局级以上职务的党外领导干部；

（四）各民主党派中央机关中的党外局级干部、省市两级组织负责人。

省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团中央社会主义学院进修班学员主要包括：

（一）省级人大代表、政协委员中的党外人士；

（二）各民主党派省级组织常委、委员，工商联省级组织常委、执委；

（三）市地级人大常委会、政府、政协、法院、检察院以及事业单位、人民团体等中担任县处级以上职务的党外领导干部。

副省级城市和市（地、州、盟）、县（市、区、旗）社会主义学院，可以根据本地区实际情况确定进修班学员。

第十七条社会主义学院举办党外人士培训班。

中央社会主义学院主要培训民主党派中央及省级组织机关，各级人大常委会、政府、政协、法院、检察院以及事业单位、人民团体等中担任县处级以上职务或者具有副高级以上职称的中青年党外代表人士。

省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团中央社会主义学院主要培训本地区有发展潜力的担任县处级职务或者具有副高级以上职称的中青年党外代表人士。

副省级城市和市（地、州、盟）、县（市、区、旗）社会主义学院，可以根据本地区实际情况确定培训对象。

第十八条社会主义学院可以根据工作需要，举办基层宗教界人士培训班。

第十九条社会主义学院可以面向民主党派代表人士、无党派代表人士、党外知识分子代表人士、少数民族人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、新的社会阶层代表人士，举办专题研讨班。

中央社会主义学院根据中央统战部安排举办专题研讨班，主要培训各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派代表人士，以及担任省部级领导职务的党外干部。

第二十条社会主义学院可以面向港澳台海外代表人士和归国留学人员，举办国情研修班。

第二十一条社会主义学院可以根据工作需要举办统战干部培训班。

第二十二条中央社会主义学院和省（自治区、直辖市）社会主义学院可以根据工作需要，举办社会主义学院师资培训班。

第二十三条社会主义学院可以根据新时代统一战线形势任务发展需要，开设新的班次。

第二十四条中央社会主义学院可以根据实际需要，确定各类班次的学制。

第四章教学工作

第二十五条社会主义学院应当把教学工作作为中心工作，其他各项工作应当围绕教学工作进行，为完成教学任务、提高教学质量服务。

第二十六条社会主义学院教学的主要内容是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，党的路线方针政策，统一战线理论与实践等。

第二十七条社会主义学院应当根据形势和任务发展要求，不断充实和更新教学内容，优化以政治共识教育为核心、以文化认同教育为基础、以能力素质培养为重点的教学布局。

第二十八条中央社会主义学院应当加强培训需求调研，针对不同培训对象制定分类教学大纲，开发体现统一战线理论与实践发展新成果的课程和教材。

第二十九条社会主义学院应当加强教学方式方法研究，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等方法，积极开展实践教学和网络培训。

第三十条社会主义学院应当充分利用党委统战部门、统一战线各领域以及社会资源开展教学。

第三十一条社会主义学院应当加强教学管理，建立健全规章制度，完善教学评估体系，形成职责明确、分工协作、程序规范的教学运行机制。

第三十二条中央社会主义学院应当加强学科建设，打造统一战线、多党合作、中华文化等特色学科。

第三十三条中央社会主义学院可以依法申请取得相关学科的硕士、博士学位授予权，纳入国家学位管理体系。具备条件的地方社会主义学院，可以与国内有关高校联合开展研究生培养工作。

第五章科研工作

第三十四条社会主义学院应当发挥科研工作的基础性作用，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究，深化对统一战线新情况新问题的研究，不断推进理论创新，为提高教学质量服务，为党委和政府决策服务。

第三十五条中央社会主义学院科研工作应当坚持马克思主义立场观点方法，贯彻百花齐放、百家争鸣方针，坚持实事求是的科学精神和严谨的学术规范。

第三十六条社会主义学院应当加强科研管理，建立科研课题全过程管理制度，加强同相关部门、各民主党派和工商联组织、高等学校、科研院所以及国内外学术机构的合作。

第三十七条中央社会主义学院和具备条件的地方社会主义学院可以建立统一战线智库，开展统一战线重大理论和实践问题研究。

第三十八条中央中央社会主义学院和具备条件的地方社会主义学院应当办好学报等理论刊物，宣传马克思主义中国化最新成果、党的统一战线理论和方针政策、中华文化，展示交流理论研究成果，为教学科研服务。

第三十九条社会主义学院应当建立能够满足教学科研需要的图书馆（室），建设具有统一战线特色的文献资料信息中心。

第六章中华文化教育、研究和对外交流工作

第四十条中央社会主义学院和地方社会主义学院，经批准可以加挂中华文化学院和地方中华文化学院牌子，开展以爱国主义为宗旨，以中华文化为主要内容的教育、研究和对外交流活动。

第四十一条中央社会主义学院应当面向港澳台同胞和海外侨胞开展国情教育和中华文化研修，增强港澳同胞的国家意识和爱国精神，争取台湾省民心认同，促进海外侨心凝聚；面向民族、宗教界等人士开展中华文化教育培训，进行文化引领，以文化认同增进国家认同、民族认同。

第四十二条社会主义学院应当深入研究中华文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，深刻阐释中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色，为增强中华优秀传统文化的凝聚力、影响力、创造力，铸牢中华民族共同体意识提供支持。

第四十三条中央社会主义学院应当打造海内外学术交流平台，开展对外文化交流合作，讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色，展示好中国形象，助推中华文化的国际传播，在凝聚全人类共同价值、构建人类命运共同体中发挥应有作用。

第七章学员管理

第四十四条社会主义学院应当加强组织领导，完善规章制度，改进方式方法，提高学员管理水平。

第四十五条社会主义学院应当建立思想政治教育、学习管理、组织管理、生活管理等学员管理制度。

第四十六条中央社会主义学院各班次应当设班主任，负责学员的思想政治教育和管理工作。

第四十七条社会主义学院各班次应当成立班委会，协助班主任做好学员思想政治教育和管理工作。

第四十八条社会主义学院应当开展学员调研工作，了解学员思想动态，开展政策宣传，征求意见建议，做好联谊交友。

第四十九条社会主义学院应当加强与本级党委统战部门、学员派出单位的沟通联系，及时反馈学员学习情况，共同做好学员教育管理工作。

第八章机关党建工作和队伍建设

第五十条中央社会主义学院应当按照规定建立机关党的组织，在上级党组织和学院党组的领导下，贯彻落实党的理论和路线方针政策，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，保障教学、科研、管理等各项工作任务的完成。

社会主义学院机关党的组织应当按照有关规定设立纪律检查委员会或者纪律检查委员。

第五十一条社会主义学院应当按照专兼结合的原则，加强教师队伍建设，建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛、作风过硬、充满活力的专职教师队伍，选聘领导干部、专家学者、先进模范人物和优秀党外代表人士等担任兼职教师。

中央社会主义学院专职教师一般不少于工作人员总数的三分之一。

第五十二条社会主义学院教师必须符合下列要求：

（一）具有中国特色社会主义坚定信念，热爱社会主义学院工作，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；

（二）马克思主义理论基础扎实，熟练掌握党的统一战线理论和方针政策，专业知识丰富，能够胜任社会主义学院教学科研工作；

（三）严守纪律，严谨治学，品德高尚，为人师表。

第五十三条社会主义学院应当按照政治素质高、业务能力强、工作作风好的要求，建设一支精干高效、结构合理的行政、后勤管理队伍。

第五十四条各级中央社会主义学院中，列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围的部门，其工作人员的人事和工资等按照公务员的相关法律法规和政策执行；未列入《中华人民共和国公务员法》管理范围的部门，其工作人员按照事业单位的人事管理制度执行。

社会主义学院教师按照国家规定，享受有关待遇。

第五十五条社会主义学院应当建立工作人员考试录（聘）用、学习进修、实践锻炼、职级晋升、绩效评估、考核评价等制度。

第九章办学保障

第五十六条各级党委和政府应当重视本地区中央社会主义学院建设，保证必要的机构和人员编制，将学院所需经费列入年度财政预算。

第五十七条社会主义学院应当建立健全行政和后勤工作规章制度，不断提高管理水平、服务质量和后勤保障能力。

第五十八条社会主义学院应当加强智慧校园建设，建立统一战线网络教育培训平台，提高办学信息化水平。

第五十九条与其他干部教育培训机构合办的社会主义学院，应当设立专门机构，保证人员和经费，确保社会主义学院职能发挥。

第十章执行与监督

第六十条各级党委和政府及其有关部门、中央社会主义学院、学员及其所在单位，必须严格执行本条例，自觉接受监督。

第六十一条各级党委及其有关部门应当依据职责对本条例的执行情况进行监督检查。违反本条例的，根据情节轻重，给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理，或者依纪依法给予党纪政务处分。

第十一章附则

第六十二条本条例由中央统战部负责解释。

第六十三条本条例自2018年12月22日起施行。

2003年11月27日中央统战部印发的《社会主义学院工作暂行条例》同时废止。

中共中央颁发了《社会主义学院工作条例》（以下简称《条例》），这是第一部由党中央制定的关于社会主义学院工作的党内法规。《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，集中体现了党中央对统一战线人才教育培养和中央社会主义学院工作的新精神新要求，为做好新时代社会主义学院工作提供了方向引领。

亮点一：进一步明确了新时代社会主义学院的办学遵循

【背景】党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统一战线工作，在宪法修改中将“致力于中华民族伟大复兴”写进统一战线性质，明确提出统一战线“三个重要法宝”的新论断，即“统一战线是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝”。随着统一战线共同基础更加牢固、团结范围更加广泛，统一战线政治引领凝心聚力的任务更加繁重，统一战线人才教育培养工作面临新使命新要求。

【亮点】《条例》着眼新时代统一战线人才教育培养工作面临的新形势新任务，突出强调了中央社会主义学院的性质定位，进一步明确了办学的总体要求、工作方针、基本任务、培训目标。

《条例》强调，社会主义学院“是中国共产党领导的统一战线性质的中国人民解放军政治学院，是民主党派和无党派人士的联合党校，是统一战线人才教育培养的主阵地，是开展党的统一战线工作的重要部门，是党和国家干部教育培训体系的重要组成部分”，这“五个是”进一步明确了社会主义学院新时代的性质定位，体现了以习近平同志为核心的党中央对统一战线人才培养和中央社会主义学院工作的高度重视。

《条例》将“习近平新时代中国特色社会主义思想”作为社会主义学院工作的指导思想，强调“坚持社会主义办学方向”，体现了指导思想的与时俱进和中国人民解放军政治学院的根本要求；同时要求社会主义学院“充分发挥统一战线人才培养基地、理论研究基地、方针政策宣传基地作用”，明确了社会主义学院在统一战线教育、研究、宣传方面的三大基本职能。

《条例》提出“五个坚持”的工作方针，即坚持党的领导，坚持围绕中心、服务大局，坚持理论联系实际，坚持联合办学、开放办学，坚持严以治院。这既是对中央社会主义学院长期办学经验的总结提升，也是新时代社会主义学院必须坚持的基本原则。

《条例》根据新形势新任务，明确了社会主义学院“教育培训”“理论研究和宣传”“决策咨询”“开展中华文化教育、研究和对外交流”“联谊交友”五项基本任务，延伸拓展了社会主义学院的政治功能。同时，《条例》遵循统一战线人才成长规律和教育培训规律，针对不同的培训对象分类提出培训目标，突出教育培训的针对性和有效性。

【点评】党的统一战线理论政策的不断创新发展，推动了包括统一战线人才教育培养工作在内的统一战线工作实践的创新发展。《条例》从新时代的新任务出发，从党中央的新要求出发，结合多年来中央社会主义学院的实践探索，对事关社会主义学院发展的性质地位、指导思想等重大问题做出新规定，对于进一步加强和改进社会主义学院工作、服务统一战线事业发展具有重要意义。

亮点二：进一步加强了党对社会主义学院的全面领导

【背景】习近平总书记在党的十九大报告中，把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中的第一条。社会主义学院是中国共产党创办并领导的统一战线性质的中国人民解放军政治学院，在当前所有制形式更加多样、社会阶层更加多样、社会思想观念更加多样的时代背景下，必须把坚持党的领导贯穿一切办学活动始终，在党的领导下做好统一战线各领域成员的思想政治引导工作。

【亮点】《条例》作为中央社会主义学院工作的总纲领，在中央社会主义学院和地方社会主义学院的领导体制、地方党委和党委统战部的职责、成立中共党组及确定党组书记人选方面均体现了“加强党的领导”。

《条例》根据实际情况，明确“中央社会主义学院是中央统战部管理的党中央直属事业单位。中央统战部领导中央社会主义学院党组，指导中央社会主义学院工作”，“地方社会主义学院是本级党委直属事业单位，由本级党委统战部门指导和管理”。在此基础上，对地方党委的领导责任和党委统战部门的指导管理责任明确了具体内容。

《条例》提出“中央社会主义学院经批准可设立党组，在本单位发挥领导核心作用”，强调了党组的领导核心作用，并要求地方社会主义学院“党组书记由本级党委统战部门负责人担任”，加强统战部门对社会主义学院工作的指导和管理。

【点评】长期以来，社会主义学院系统领导体制不统一，既影响了社会主义学院系统的正规化建设，也不利于落实党对社会主义学院工作的领导。《条例》对此作出明确规定，有利于推动社会主义学院实现办学的科学化制度化规范化。

亮点三：进一步体现了“联合党校”的鲜明特质

【背景】习近平总书记指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。中国新型政党制度的提出，充分表达了中国共产党人对自身政党制度的高度自信，为世界政党制度发展提供了中国方案。中央社会主义学院是中国共产党领导的中国人民解放军政治学院，是民主党派和无党派人士的联合党校，是中国新型政党制度的实践体现，需要以一定的制度设计体现“联合党校”性质并为统一战线各领域参与社会主义学院建设发展提供平台。

【亮点】《条例》从“民主党派和无党派人士联合党校”的性质出发，对院长、副院长配备以及院务咨询委员会设置进行了规定，突出“联合办学”这一要求。

《条例》规定“社会主义学院院长一般由民主党派组织主要负责人或者无党派代表人士担任”且“副院长中应当配备党外人士”，体现“联合党校”的性质定位。

《条例》规定“中央社会主义学院成立由党委统战部、各民主党派、工商联及有关部门负责人和无党派代表人士组成的院务咨询委员会，对办学中的重大问题进行咨询和协商”，为落实“联合党校联合办”提出了院务咨询委员会这一重要平台和载体。

【点评】社会主义学院的创办发展是与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度紧密相关的，社会主义学院的各项建设离不开统一战线各领域成员，特别是民主党派和无党派人士的支持帮助，《条例》相关规定既充分体现了习近平总书记关于中国新型政党制度的新论断，也为各民主党派和无党派人士进一步发挥主体作用、支持社会主义学院建设提供了平台路径。

亮点四：进一步明确了统一战线教育培训工作的努力方向

【背景】十八大以来，党中央先后召开中央统战工作会议、全国干部教育培训工作会议，发布《中国共产党统一战线工作条例（试行）》《干部教育培训工作条例》《2018－2022年全国干部教育培训规划》，就统一战线人才培养和教育培训工作作出新部署、提出新要求。同时，面对统一战线的新发展新变化，中央社会主义学院积极探索以文化认同促进政治共识的统一战线教育培训新机制，获得党中央肯定和系统内外认可，这些新做法新经验需要总结提炼、加以固化。

【亮点】《条例》作为当前和今后社会主义学院工作的基本依据，立足新时代任务要求和未来事业发展，明确了教学布局，规范了班次学制，并就落实联合办学、开放办学提出了明确要求。

《条例》注重吸收社会主义学院办学的历史经验和创新探索，突出“大统战”“大文化”双重视角下以文化共识促进政治共识的教育培训理念，进一步完善教学布局，提出“以政治共识教育为核心、以文化认同教育为基础、以能力素质培养为重点”的新时代教学布局。

《条例》以“进修班、培训班、专题研讨班和国情研修班”等班次类型实现统一战线领域教育培训全覆盖。同时，明确中央社会主义学院班次分为主体班次和委托班次，并规定社会主义学院可以根据形势任务需要“开设新的班次”，拓宽了班次类型和培训范围。在学制方面，提出“社会主义学院可以根据实际需要，确定各类班次的学制”，为学院灵活办学提供了政策空间。

《条例》要求社会主义学院要“积极开展实践教学和网络培训”，“应当充分利用党委统战部门、统一战线各领域以及社会资源开展教学”，有利于推动解决社会主义学院办学资源紧张与培训需求旺盛之间的矛盾。

【点评】统一战线人才教育培养和中央社会主义学院工作要始终围绕中心、服务大局，与统一战线工作发展相适应，积极创新教育培训的内容形式，《条例》将以文化认同促进政治共识的统一战线教育培训新机制加以固化并推广，必将有效提升统一战线教育培训的针对性和有效性。

亮点五：进一步拓展了社会主义学院的功能作用

【背景】党的十九大报告指出，文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。必须坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。中央中央社会主义学院1997年加挂“中华文化学院”的牌子，地方社会主义学院纷纷跟进，在中华文化教育、研究、交流方面发挥了积极作用。

【亮点】《条例》着眼社会主义学院新时代新使命，提出建设统一战线智库，明确中华文化学院的设立以及开展中华文化教育、研究、对外交流三项职能，是对原有政治功能的延伸和拓展。

《条例》提出“中央社会主义学院和具备条件的地方社会主义学院可以建立统一战线智库，开展统一战线重大理论和实践问题研究”，为社会主义学院建设统一战线智库、更好地推动中国特色社会主义理论体系研究特别是统一战线理论政策研究，提供了政策依据。

《条例》将“中华文化教育、研究和对外交流工作”单列一章，明确了中华文化学院和地方中华文化学院的设立，赋予中华文化教育、研究和对外交流职能，并分条列项提出具体要求，有利于以中华文化学院名义探索开展海外文化统战工作，讲好“中国故事”、传播好“中国声音”。

《条例》规定“中央社会主义学院依法申请取得相关学科的硕士、博士学位授予权，纳入国家学位管理体系。具备条件的地方社会主义学院，可以与国内有关高校联合开展研究生培养工作”，为社院培养统一战线理论人才提供了政策支持。

【点评】社会主义学院工作涉及统战、群团、文化、宣传、干部教育等多个领域，是意识形态工作的重要阵地和传播中华文明的重要渠道。《条例》在理论研究和政策咨询，中华文化教育、研究和交流，以及统战理论人才培养等方面对社会主义学院功能进一步拓展，必将为社会主义学院更好发挥作用提供广阔舞台。

亮点六：进一步强化了中央社会主义学院的办学保障

【背景】中央统战工作会议强调，“统战工作是全党的工作”，统一战线人才教育培训工作也需要得到各级党委政府的重视支持。

【亮点】《条例》对各级党委政府支持统一战线人才教育培养和社会主义学院工作作出了规定，要求保障机构、人员编制、办学经费，特别是对与其他干部教育培训机构合办的社会主义学院，要确保其有效发挥职能。

《条例》规定“各级党委和政府应当重视社会主义学院建设，保证必要的机构和人员编制，将学院所需经费列入年度财政预算”，明确了各级党委和政府对社会主义学院办学的必要支持。

《条例》要求“与其他干部教育培训机构合办的中央社会主义学院（校），应当设立专门机构，保证人员和经费，确保社会主义学院职能发挥”，避免合办的社会主义学院作用发挥不充分，职能弱化。

《条例》规定“各级党委及其有关部门应当依据职责对本条例的执行情况进行监督检查”，明确对违反条例的人员要视情节轻重予以相应处理。

【点评】《条例》明确了各级党委政府支持社会主义学院办学的职责，必将为社会主义学院更好发挥作用提供有利条件和有力保障。