政策性融资是指根据国家政策规定，以政府信用作为担保，由政策性银行或其他金融机构提供的一种金融支持形式。这类融资通常采取低利率或无息贷款的方式，针对特定的项目提供资金支持。政策性融资的主要特点是针对性强，能够有效发挥金融杠杆作用。它适用于具备行业或产业优势、技术含量高、拥有自主知识产权或符合国家产业政策的项目。一般情况下，政策性融资会要求企业运营状况良好，具有一定规模，并具备完善的管理体系。尽管政策性融资的成本相对较低，风险较小，但也存在着适用范围较窄、金额较小、审批流程复杂等问题。

融资渠道分类

政策性融资可以根据融资渠道的不同分为多种类型，其中包括：

各种政策性银行，如中国进出口银行和中国农业发展银行。

各级政府投资或控股的政策性担保机构。

政府有关部门投资控股的风险投资公司，主要支持当地科技含量高、成长性好的中小企业。

中央和地方各级财政部门。

融资方式分类

政策性融资也可以按照融资方式进行分类，具体包括：

政策性贷款。

政策性担保。

财政贴息。

专项扶持基金。

政策性投资。

政府的政策性融资涵盖了财政部门直接管理和政策性银行管理的融资项目。此类融资不以盈利为目的，利率较低，还款期限灵活，适合用于补充经济欠发达地区的市场投资缺口。政府通过政策性融资，旨在提升财政投资的效果，并通过回收投资来增强政府的投资能力。借鉴世界银行的成功经验，建立高效的投资融资机制，对于基础设施建设以及公共事业项目的投资，政府或公益性组织可以担任投资主体。而对于垄断性基础产业的投资，则需要建立法人投资实体，在确保一定比例资本金的基础上，向金融机构和资本市场寻求融资，从而广泛吸纳各类社会资本。为了促进中小企业的健康发展，国家相关部门、行业主管单位以及地方政府相继发布文件，推出了一系列支持中小企业融资的相关政策。这些政策中包含了多种可供选择的融资工具，为企业提供了多样化的融资途径。