国家始踵隋制，开十六卫，将军总三十员，属官总一百二十八员，署宇分部，夹峙禁省，厥初历今，未始替削。然自今观之，设官言无谓者，其十六卫乎。本原事迹，其实天下之大命也。始自
贞观中，既武遂文，内以十六卫畜养戎臣，〈褒公、鄂公之徒，并为诸
卫将军。〉外开折冲果毅府五百七十四以储兵伍。或有不幸，方二三千里为寇土，数十百万人为寇兵，蛮夷戎狄，践踏四作，此时戎臣当提兵居外。至如天下平一，暴勃消削，单车一符，将命四走，莫不信顺，此时戎臣当提兵居内。当其居内也，官为将军，绶有朱紫，章有金银，千百骑趋奉朝庙，第观车马，歌儿舞女，念功赏劳，出于曲赐。所部之兵，散舍诸府，上府不越一千二百人，〈五百七十四府凡有四十万人。〉三时耕稼，拨谈枷耒；一时治武，骑剑兵矢。裨卫以课，父兄相言，不得业他。籍藏将府，伍散田亩，力解势破，人人自爱，虽有
蚩尤为师，雅亦不可使为乱耳。及其当居外也，缘部之兵，被檄乃来，受命于朝，不见妻子，斧在前，爵赏在后，以首争首，以力搏力，飘暴交捽，岂暇异略？虽有蚩尤为师，雅亦无能为叛也。自
贞观至于
开元末百三十年间，戎臣兵伍未始逆篡，此圣人所能柄统轻重，制障表里，圣算神术也。
至于开元末，愚儒奏章曰：“天下文胜矣，请罢府兵。”诏曰：“可。”武夫奏章曰：“天下力强矣，请搏四夷。”诏曰：“可。”于是府兵内铲，边兵外作，戎臣兵伍，湍奔矢往，内无一人矣。起辽走蜀，缭络万里，事五强寇，〈奚、契丹、
吐蕃、
云南省、大石国。〉十馀年中，亡百万人，尾大中干，成燕偏重。去声。而天下掀然，根萌烬燃，七圣旰食，求欲除之且不能也。由此观之，戎臣兵伍岂可一日使出落键哉！然为国者不能无也。居外则叛，〈韩、、七国，近者禄山、仆固是也。〉居内则篡，〈卓、葬、曹、马已下是也。〉使外不叛，内不篡，兵不离伍，无自焚之患，将保颈领，无烹狗之谕，古今已还，法术最长，其置府立卫乎！
近代已来，于其将也，弊复为甚。人嚣曰廷诏命将矣，名出，视之率市儿辈，盖多赂金玉，负倚幽阴，折券交所能也，绝不识父兄礼义之教，复无慷慨感概之气。百城千里，一朝得之，其强杰愎勃者，则挠削法制，不使缚己，斩族忠良，不使违己，力壹势便，罔不为寇。其阴泥〈去声。〉巧狡者，亦能家算口敛，委于邪幸，由卿市公，去郡得都，四履所治，指为别馆。或一夫不幸而寿，则戛割生人，略匝天下。是以天下每每兵乱涌溢，齐人干耗，乡党风俗，淫衰薄，教化恩泽，壅抑不下，召来灾，被及牛马。嗟乎！自愚而知之，人其尽知之乎？
且武者任诛，如天时有秋；文者任治，如天时有春。是天不能倒春秋，是豪杰不能总文武。是此辈受钺诛暴乎？曰于是乎在。某人行教乎？曰于是乎在。欲祸不作者，未之有也。伏惟文皇帝十六卫之旨，谁复而原，其实天下之大命也，故作《原十六卫》。
杜牧（803—852），字牧之，号樊川，京兆万年（今
西安市）人，
唐文宗大和二年（828）
进士，曾任弘文馆
校书郎、左补阙、
监察御史，黄、池、睦、湖等州刺史，官终
中书舍人。杜牧受祖父
杜佑影响，关心国事，有政治抱负。
牛李党争时期，牛李两派都赏识他的才能，但因他“刚直有奇节”（《
新唐书》），不愿趋炎附势，因此两派对他都不重用，一生郁郁不得志，未能施展抱负。杜牧的诗多指陈时政之作，诗风飘逸俊爽， “雄姿英发”（
刘熙载语），别具一格。
杜牧擅长近体，以七言绝句最为出色，是
唐朝绝句大家。他又是
晚唐著名散文家，代表作有《
阿房宫赋》。有《
樊川文集》，存诗二百余首。