盐城综合保税区成立于2012年，是江苏省江北第一家综合保税区，园区紧邻大丰港、盐城南洋国际机场等物流中转站，发展目标是成为苏北地区乃至江苏省外向型经济发展强大的助推器。

2011年8月，在海关总署牵头下，盐城综合保税区先后通过了国土资源部和住建部的前置审批。2012年，经过中华人民共和国国家发展和改革委员会、财政部、中华人民共和国商务部、质检总局、国税总局、工商总局和外汇管理局等7部委的同意，最终获得国务院正式批准设立，成为江北首家、江苏第5家、全国第22家综合保税区。同年11月15日，盐城综合保税区顺利通过国家验收并实现封关运作，为当地扩大对外开放提供了新的平台，标志着开放型经济发展的新篇章。

盐城综合保税区位于盐城市亭湖区，地处盐城经济技术开发区内。保税区规划面积为2.28平方公里。

盐城开发区产业特色鲜明，形成了包括汽车及其零部件、软件与服务外包、新能源装备、动力机械在内的多种门类齐全的产业体系。其中，汽车及新能源汽车产业以悦达起亚为龙头，涵盖小型乘用车、大型客车、特种专用车以及新能源电动汽车等多个领域。软件及服务外包产业则以盐城国际软件园和服务外包基地为基础，吸引了多家知名软件企业和金融机构入驻。光电产业主要涉及新能源和新光源技术的研发和生产。动力机械产业则涵盖了减速机、液压传动系统、拖拉机、汽油机和柴油机等产品。

盐城经济开发区距离国家一类口岸大丰区国际深水海港仅20分钟车程。大丰港已开通至多个国家和地区的国际航线，而射阳河、滨海港、陈家港镇也正在进行扩建工作，使得盐城市成为江苏省唯一且全国少数同时拥有海港、空港两个国家一类开放口岸的地级市。

盐城经济开发区距离国家一类口岸盐城南洋国际机场约15分钟车程。南洋机场已开通多条国际国内航线，其中包括每周两班的盐城至韩国首尔航线和盐城至香港特别行政区航线，并已开展带货业务。

开发区内有沿海高速公路、盐徐高速两条高速公路交汇，设有多个出入口。沿海高速直达上海市，行车时间仅为2小时。

新长铁路穿越开发区，距离火车站仅有5分钟车程。预计2012年将开通动车组，届时盐城市至上海的行程将缩短至1小时。

盐城综合保税区的发展定位是以虚拟口岸为依托，建成规划科学、功能完备、设施先进的现代化、国际化、智能化综合保税区。其功能包括口岸作业、保税物流、保税加工、国际贸易等，采用陆路联运、陆空联运、海陆联运等多种联运模式，旨在实现虚拟口岸功能的实体化，成为上海港和空港及大丰国际深水港、盐城南洋国际机场在内陆地区的喂给、疏散港，最终发展成为长三角地区制造集群的生产服务业基地及重要的国际货物集散地。

盐城综合保税区的设立对于提升城市品位、推动地区经济社会发展具有重要战略意义。它不仅完善了盐城市经济技术开发区的功能，还为盐城承接国际产业转移创造了良好条件，尤其是为全球IT等高新技术产业提供便利。此外，它还有助于调整经济结构，加快战略性新兴产业和特色产业的发展，增强产业聚集和辐射效应，促进区域经济增长。同时，它也为扩大劳动就业、促进第三产业发展以及在更深层次和高水平上扩大对外开放做出了贡献。