电影分级制度，是指根据具体的电影内容将其划分为特定等级的制度。设置电影分级制度的目的在于将观影群体进行细分，通过等级划分为观众提供观影指导，避免电影作品中性、暴力、粗俗语言等成人元素对青少年产生负面影响。

世界范围内，多数国家都已经实行了电影分级制度。从制度设计来看，各国的电影分级制度主要可以分为两种类型：一种是以法律形式出现，将电影分级制度纳入到现行法律体系中，具有法律效力；一种是以约定俗成的形式出现，电影分级制度只是行业指导规范，不具备法律效力。

20世纪30年代，国民政府时期电影行业的最高行政官员、著名电影人厉麟似首次提出建立电影分级制度，为国产影片制定标准，对中国电影行业进行了有益的改革。

1989年，原广播电影电视部颁布了《关于对部分影片实行审查、放映分级制度的通知》。《通知》将电影从理论层面上划分为两个级别：老少咸宜级和少儿不宜级，并将以下几类影片明确归为“少年儿童不宜观看”的影片：凡有强奸、盗窃、吸毒、贩毒、卖淫等情节的影片；凡有容易引起少年儿童恐怖感的暴力、凶杀、打斗情节的影片；凡表现性爱及性行为情节的影片；凡表现社会畸形现象的影片。分级制确立后，第一部被定为“少儿不宜”的影片是由北京电影学院梁明、穆德远执导，潘婕、韩小磊主演的中国第一部立体声恐怖片《黑楼孤影》（1989）。但是，《通知》并未得到全面实施，于2003年被废止。

1998年，中国电影审查委员会正式成立。电影审查委员会的首要职责是根据《电影管理条例》判断电影是否能够进入市场。

2010年8月19日，中央外宣办举行新闻发布会，广电总局副局长赵实就电影分级问题表示电影分级制不适合中国国情。

目前，中国内地实行电影审查制度，主要依据的政策性条例为2001年国务院颁布的《电影管理条例》。

《电影管理条例》第二十条规定：中外合作摄制电影片需要进口设备、器材、胶片、道具的，中方合作者应当持国务院广播电影电视行政部门的批准文件到海关办理进口或者临时进口手续。

《电影管理条例》第二十四条规定：国家实行电影审查制度。未经国务院广播电影电视行政部门的电影审查机构审查通过的电影片，不得发行、放映、进口、出口。有关电影审查的具体内容如下：

第二十五条　电影片禁止载有下列内容：

(一)反对宪法确定的基本原则的；

(二)危害国家统一、主权和领土完整的；

(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

(五)宣扬邪教、迷信的；

(六)扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

(八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

电影技术质量应当符合国家标准。

第二十六条　电影制片单位应当依照本条例第二十五条的规定，负责电影剧本投拍和电影片出厂前的审查。

电影制片单位依照前款规定对其准备投拍的电影剧本审查后，应当报电影审查机构备案；电影审查机构可以对报备案的电影剧本进行审查，发现有本条例第二十五条禁止内容的，应当及时通知电影制片单位不得投拍。具体办法由国务院广播电影电视行政部门制定。

第二十七条　电影制片单位应当在电影片摄制完成后，报请电影审查机构审查；电影进口经营单位应当在办理电影片临时进口手续后，报请电影审查机构审查。

电影审查收费标准由国务院价格主管部门会同国务院广播电影电视行政部门规定。

第二十八条　电影审查机构应当自收到报送审查的电影片之日起30日内，将审查决定书面通知送审单位。审查合格的，由国务院广播电影电视行政部门发给《电影片公映许可证》。

电影制片单位或者电影进口经营单位应当将《电影片公映许可证》证号印制在该电影片拷贝第一本片头处。

审查不合格，经修改报送重审的，审查期限依照本条第一款的规定重新计算。

第二十九条　电影制片单位和电影进口经营单位对电影片审查决定不服的，可以自收到审查决定之日起30日内向国务院广播电影电视行政部门的电影复审机构申请复审；复审合格的，由国务院广播电影电视行政部门发给《电影片公映许可证》。

1919年，自港英政府公布戏院条例以来，香港电影一直实行电影审查制度，侧重于审查含有意识形态的内容，对性或暴力等内容管理较为宽松。1988年11月10日，香港特别行政区颁布了香港法例第392章《电影检查条例》，正式开始实行电影分级制度。1995年，香港对《电影检查条例》进行了修订，将原来的“Ⅱ级”分为“ⅡA”和“ⅡB”，使得原本的“三级制”变为现行的“四级制”。

第Ⅰ级：核准对任何年龄的人上映。

第ⅡA级：儿童不宜——在内容和处理手法上不适合儿童观看；影片可能使用轻微不良用语和少量裸体、性暴力及恐怖内容，建议有家长指导。

第ⅡB级：为青少年及儿童不宜——观众应预期影片内容不适合成分的程度较第ⅡA级强烈；强烈建议家长给予指导；影片可能有一些粗卑用语及性相关的主语词；可含蓄地描述性行为及在情欲场面中出现裸体；影片可能有中度的暴力及恐怖内容。

第Ⅲ级：核准对年满18岁以上的人上映。

1982年，台湾电影开始实施分级制度，文化部门将电影划定为五个等级。

普遍级：一般观众皆可观赏。

保护级：未满六岁之儿童不得观赏，六岁以上未满十二岁之儿童须父母、师长或成年亲友陪伴辅导观赏。

辅导十二级：未满十二岁之儿童不得观赏。

辅导十五级：未满十五岁之人不得观赏。

限制级：未满十八岁之人不得观赏。

1922年，美国电影协会（The Motion Picture Association of America），即MPAA成立。MPAA最初是作为电影工业的一个交易组织而出现的。如今MPAA则负责对公映的电影、电视节目以及家庭视频等领域的管理。MPAA制定的电影分级制度将电影分为了五个等级。

G级（GENERAL AUDIENCES）：普通级，适合所有年龄段的人观看。电影内容可以被父母接受，没有裸体、性爱场面，基本没有吸毒和暴力场面。

PG级（PARENTAL GUIDANCE SUGGESTED）：辅导级， 建议在父母的陪伴下观看。电影中的有些画面可能让儿童产生不适感，基本没有性爱、吸毒和裸体场面，即使有时间也很短；此外，恐怖和暴力场景都较为适度。

PG-13级（PARENTS STRONGLY CAUTIONED）：特别辅导级，13岁以下儿童须父母陪同观看。电影中的一些内容对儿童很不适宜，一般没有裸体镜头，有时会有吸毒镜头和粗俗语言。

R级（RESTRICTED Under 17）：限制级，17岁以下观众须有父母或成人陪同观看。电影包含成人内容，里面有较多的性爱、暴力、吸毒以及过分血腥的场面和粗俗语言。

NC-17级（NO ONE 17 AND UNDER ADMITTED）：17岁及以下观众禁止观看。这一级别的电影被定为成人影片，坚决禁止未成年人观看。影片中有清晰的性爱场面，大量的吸毒或暴力镜头以及粗俗语言等，不适合在电影院播放。

1912年，英国成立电影审查委员会。1982年，英国启用美国式的分级系统， 由三个分类变为五个分类。1985年，英国将电影审查委员会更名为电影分级委员会。2002年，实行针对电影分级的七级设定，并沿用至今。

U级：适合所有人观看。

PG级：在父母的引导和规范下观看。

12A级：适合12岁以上青少年观看（针对电影院上映的电影）。

12级：适合12岁以上青少年观看（针对所有发布的视频）。

15级：适合15岁以上观众观看。

18级：只适合成人观看。

R18级：只适合成人在被许可的场合观看。

法国电影业法典第19条规定，放映电影影片须取得文化部颁发的发行证书。证书根据电影分级委员会的建议颁发，分为以下几类：

TP级：面向所有观众。

12 级：12岁以下儿童禁用。

16级：禁止16岁以下儿童使用（一些色情电影属于此类）。

18级：禁止 18 岁以下儿童使用（一些色情电影属于此类）。

禁令：该证书禁止在法国及其海外领土的任何地方放映该影片。

G级：适合各个年龄层观看。

PG级：建议家长指导。主题或内容可能不适合儿童。

14A级：适合 14 岁或以上的人。14 岁以下的人应在成人的陪同下观看。14 岁以下的人不得出租或购买。父母警告。可能包含暴力、粗俗语言和/或性暗示场景。

18A级：适合 18 岁或以上的人。18 岁以下的人应在成人的陪同下观看。未满 18 岁者不得出租或购买。父母强烈警告。可能包含：明显的暴力；经常粗言秽语；性活动；和/或恐怖。

R级：限制为 18 岁及以上。未满 18 周岁不得租借或购买。内容不适合未成年人。视频包含频繁使用：性活动；残酷/血腥暴力；强烈的恐惧；和/或其他令人不安的内容。

E级：豁免。包含不受分类限制的材料，例如纪录片、自然、旅游、音乐、艺术和文化、体育以及教育和教学信息。

1996年，韩国废除了延续70年的电影审查制度。1998年，韩国取消“电影剪阅制度”，开放电影题材，以电影等级制度代替电影审查制度，民间组织“影像等级委员会”负责对上映的电影进行评级，对色情、恐怖、政治等题材也原则上不再限制。1999年，韩国国会发布了《电影法修正案》，从立法上规范管理电影放映。规定韩国将在2000年完全采用分级制。

目前，韩国电影被划定为5个等级，其中包括：所有年龄层均可观看、12岁以上可观看、15岁以上可观看、未满18岁不可观看以及限制级。分级必须在电影上映前完成。

第二次世界大战以后，日本电影由美国军队率领的盟军司令部进行审查。美军撤离日本后，审查权回归日本电影界。1956年，日本映画伦理委员会成立，在电影发行前对其进行审核分级。这一阶段的日本电影分级，主要是对裸露以及性行为画面进行管制。1990年代以来，日本发生了一些社会影响较大的恐怖杀人案件，促使日本映画伦理委员会开始将暴力和恐怖电影纳入分级制度之中。

现行的日本制定电影分级制度制定于1998年，将电影划分为四个等级。

一般：没有任何限制。

PG-12：12岁以下的人要有家长陪同才可观看剧情包含性、暴力、恐怖、以及儿童可能会模仿的不良行为的电影。

R-15：15岁以下禁止入场剧情包含比较深度的性、暴力、恐怖、集团排挤、以及青少年可能会模仿的不良行为的电影。

R-18：18岁以下禁止入场剧情包含比较深度的性、暴力、恐怖、青少年可能会模仿的不良行为、鼓励使用毒品的表现、反社会行为的电影。

1991年，新加坡电影审查委员会引入电影分级制度，针对电影设立了三个级别，分别是G级（适合于所有年龄段的观众观看的电影）、PG级（在成年观众的陪伴下方可由未成年观众观看的电影）和R级（仅可由成年观众观看的电影）。 2004年以后，新加坡电影审查委员会对电影分级制度进行了细化和调整，逐渐形成了现行新加坡电影分级制度。

根据新加坡电影审查委员会制订的《电影分级指引》，新加坡电影审查委员会将在新加坡国内发行、上映的电影片分为下述六个等级。

G级：适合所有年龄段。

PG级：适合所有人，但父母应该引导他们的孩子。

PG13级：适合 13 岁及以上人士，但建议 13 岁以下儿童由家长指导。

NC16级：适合 16 岁及以上人士。

M18级：适合 18 岁及以上人士。

R21级：仅限 21 岁及以上人士。

伊朗最新的电影分级制度有以下规定：九岁以下儿童禁止观看有不当台词和场面的电影；禁止 12 岁以下儿童观看带有吸烟角色、不当语言和暴力、恐怖场面的电影；15 岁以下的人不得观看恐怖电影和带有强烈语言和暴力、吸毒场景以及违反普通法的关系的电影；未满18周岁不得观看有粗口、极端暴力、吸毒、婚恋场面的电影。此外，根据该制度，电影中不得涉及民族、种族、性别和宗教歧视。电影发行商、电影院、电影流媒体网站和电影票预订网站必须明确告知观众电影的评级。