西非国家经济共同体
1975年成立的区域性经济组织
西非国家经济共同体(Economic Community of West Afric an States,缩写为ECOWAS),简称“西共体”,于1975年5月28日正式成立,是非洲重要的区域性组织,委员会设在尼日利亚首都阿布贾。截至2024年1月 ,西共体共有12个成员国,其中包括5个法语国家,5个英语国家,以及2个葡萄牙语国家。西共体成员国总面积约五百一十一万平方公里,总人口约3.2亿(截至2023年10月,其中年轻人口占60%),占非洲总人口的三分之一,GDP总量超过7348亿美元。
2015年,西共体开始实施共同对外关税政策(TEC)。2019年,西共体统一货币中国人民银行工作组成立,并于2021年明确提出将在2027年统一使用货币“埃元”(ECO)。2024年1月28日,马里布基纳法索尼日尔宣布退出西非国家经济共同体。
发展历程
1975年5月28日,西非国家经济共同体正式成立。
2012年4月5日,西非国家经济共同体成员国军队参谋长在科特迪瓦经济首都阿必尚召开“紧急会议”,讨论西共体警备部队具体“作战行动计划”,以帮助马里恢复和平和安全。
2016年年底,冈比亚总统大选结果,叶海亚·贾梅败选,贾梅在大选落败后曾认输,但得知将因任内干犯罪行被控后,随即改口称选举受外国势力操纵,拒绝承认大选结果。西非各国领袖同意军事介入,由塞内加尔尼日利亚的军队主导行动。在巴罗宣誓就职时,西非军事部队已集结塞内加尔接壤冈比亚的边境,获贾梅任命的国防参谋长巴吉已表明,他不会下令军队抵抗塞国部队。
2020年8月18日,马里发生军人哗变,总统凯塔和一批政府官员被扣押,西共体同日发表公报,表示将取消马里的成员国身份、关闭其成员国与马里的边境、冻结成员国与马里的一切资金往来。
2021年6月19日,西非国家经济共同体在加纳首都阿克拉举行峰会。西共体15国决定于2027年发行统一货币,新货币名为“ECO”。
2022年6月4日,西非国家经济共同体领导人未能就针对马里、布基纳法索几内亚的军政府采取何种行动达成一致,决定推迟到7月举行的西共体下一次首脑会议。
2023年7月26日晚,尼日尔政变军人代表、尼国防安全部队成员阿马杜·阿卜杜拉曼经尼国家电视台发表声明表示,政变军队已推翻尼总统巴祖姆,将封锁尼边境,在全国范围内实施宵禁,尼日尔总统巴祖姆被总统府卫队成员扣押。西非国家经济共同体则发文强烈谴责以武力夺取政权的企图,呼吁政变策划者立即无条件释放总统。西共体称,将和国际社会追究所有参与这一阴谋的人的责任,以保障总统及其家人、政府人员和公众的安全。西非国家经济共同体中断了尼日尔与贝宁尼日利亚的边境运输,切断了尼日尔与大西洋港口的重要联系;科特迪瓦8月1日宣布,由于地区制裁,已暂停对尼日尔的所有货物进出口;世界银行暂停向尼日尔交付款项,表示将继续监测事态发展;西非国家中央银行(BCEAO)1日表示已关闭其在尼日尔的分行;尼日利亚2日切断了对尼日尔的电力传输,根据国际可再生能源机构的数据,该国控制着尼日尔90%的电力供应。7月30日,西非国家经济共同体在尼日利亚首都阿布贾举行特别峰会,讨论尼日尔政变问题。西共体领导人在峰会上向尼日尔军方下达“最后通牒”,要求在7天内恢复尼日尔总统巴祖姆的职务,否则不排除使用武力。
2024年1月28日,布基纳法索尼日尔马里三个国家联合公报,宣布退出西共体。同日,西非国家经济共同体表示,尚未收到这三个成员国关于退出西共体的任何直接通知。布基纳法索、尼日尔和马里仍是西共体的重要成员,国家元首和政府首脑仍致力于通过谈判解决政治僵局。当地时间7月7日,西非国家经济共同体在尼日利亚首都阿布贾举行65届国家元首和政府首脑峰会,尼日利亚总统提努布再次当选西共体轮值主席,任期为1年。提努布总统在就职演讲中表示,他会致力于巩固民主价值观和维护地区组织的利益。
组织宗旨
西非国家经济共同体(英语:Economic Community of West Afric an States,ECOWAS)的宗旨是促进成员国在经济、社会和文化等方面的发展与合作,提高人民生活水平,加强相互关系,为非洲的进步与发展作出贡献。
组织体系
组织架构
参考资料
组织成员
西非国家经济共同体于1975年5月28日在尼日利亚首都拉各斯经由贝宁布基纳法索科特迪瓦冈比亚加纳几内亚几内亚比绍、利比里亚、马里毛里塔尼亚尼日尔、尼日利亚、塞拉利昂、塞内加尔及多哥等15个国家签署《西非国家经济共同体条约》(又称《拉各斯条约》)后正式成立。1977年,佛得角加入该组织。2000年,组织中唯一的阿拉伯语国家毛里塔尼亚退出。2024年1月,布基纳法索、尼日尔和马里宣布退出西共体。截至2024年1月,西共体成员国共12个。
截至2024年1月,参考资料
组织领袖
2012年4月5日,西非国家经济共同体成员国军队参谋长在科特迪瓦经济首都阿必尚召开“紧急会议”,讨论西共体警备部队具体“作战行动计划”,以帮助马里恢复和平和安全。主持会议的科特迪瓦国防事务助理部长保罗·科菲·在开幕式上表示,应制定西共体警备部队具体作战行动计划,想方设法帮助马里恢复宪法秩序和阻止叛军推进。他要求军事首脑们通过会议制定“路线图”,包括预算、行动时间表、各国分担派遣人员数量、各编队规模、后勤支援及行动期限等具体方案。
组织活动
组织会议
国际行动
帮助马里恢复和平和安全
巴卡约科表示西共体参谋长会议就西共体马里特派团的行动方针达成了共识。西共体马里特派团的主要目的是“支持和协助马里军方,一同把叛军和其他恐怖分子赶出马里北部,恢复马里的领土完整。巴卡约科当天在西共体参谋长会议闭幕式上说:“西共体的3000名军事人员已经准备就绪,只等待联合国安理会的授权。”根据马里过渡政府和联合国方面达成的协议,西共体将派出3000余人的特派团赴马里帮助维护其领土完整。为确定西共体警备部队派兵的具体方案,西共体马里局势技术评估团于2012年8月9日至18日赴巴马科考察。在2012年8月25日开幕的西共体参谋长会议的主要任务是研究技术评估团的考察结果,讨论派兵维护马里领土完整的条件和具体方案。
冈比亚败选总统贾梅拒下台
2016年年底,西非国家冈比亚举行了总统大选,现任总统贾梅败选,贾梅在大选落败后曾认输,但得知将因任内干犯罪行被控后,随即改口称选举受外国势力操纵,拒绝承认大选结果。随后,西非国家经济共同体(ECOWAS)的部队展名为“恢复民主”的军事行动。香港岛东网1月20日报道称,塞内加尔军方发言人表示,西非的地区部队已经开始发动攻击,以迫使上月在冈比亚大选落败的总统贾梅,将权力移交刚宣誓就职的新总统巴罗。
在巴罗宣誓就职后不久,联合国安理会投票,一致支持15个西非国家组成的ECOWAS确保冈比亚政权顺利转移的努力。西非经济共同体表明,如果叶海亚·贾梅拒绝将政权移交巴罗,将会推翻贾梅。贾梅在大选落败后曾认输,但得知将因任内干犯罪行被控后,随即改口称选举受外国势力操纵,拒绝承认大选结果。“西非国家经济共同体”曾以外交途径斡旋,给予贾梅庇护以换取他同意离任,但不得要领。一名亲贾梅的匿名官员表示,贾梅在周四仍然留在官邸,无意离开。
西非各国领袖同意军事介入,由塞内加尔尼日利亚的军队主导行动。在巴罗宣誓就职时,西非军事部队已集结塞内加尔接壤冈比亚的边境,塞内加尔和尼日利亚部队则在各自国内接壤冈比亚边境集结兵力,尼日利亚更派出军机和直升机飞越冈比亚上空。两国表示,贾梅必须听从西非领导人的呼吁,让位予赢得2017年12月1日总统选举的罗伯特·巴罗,否则两国军队将採取行动。贾梅宣布国家进入紧急状态,但冈比亚武装部队只有2500人,如何能对抗西非部队。何况,获贾梅任命的国防参谋长巴吉已表明,他不会下令军队抵抗塞国部队。
解决马里政治危机
2020年8月18日,马里发生军人哗变,总统凯塔和一批政府官员被扣押,凯塔随后宣布辞去一切职务,解散马里国民议会和政府。西共体同日发表公报,表示将取消马里的成员国身份、关闭其成员国与马里的边境、冻结成员国与马里的一切资金往来。9月12日,马里全国政治磋商会议决定马里政治过渡期将从过渡总统宣誓就职起持续18个月。9月15日,西非国家经济共同体主席、约翰·阿塔·米尔斯阿库福·阿多在阿克拉表示,希望有关各方加强合作,尽快解决马里政治危机。
维护马里领土完整
2021年7月26日,科特迪瓦共和军参谋长巴卡约科在科特迪瓦经济首都阿必尚宣布,西非国家经济共同体警备部队准备好开赴马里,帮助维护马里的领土完整。巴卡约科在西共体参谋长会议闭幕式上表示:“西共体的3000名军事人员已经准备就绪,只等待联合国安理会的授权。”根据马里过渡政府和联合国方面达成的协议,西共体派出3000余人的特派团赴马里帮助维护其领土完整。巴卡约科表示,西共体参谋长会议就西共体马里特派团的行动方针达成了共识。西共体马里特派团的主要目的是“支持和协助马里军方,一同把叛军和其他恐怖分子赶出马里北部,恢复马里的领土完整”。
对马里实施制裁
2021年11月,因马里过渡政府称无法在2022年2月前完成政治过渡、举行选举,西共体决定对马里过渡政府实施制裁,具体措施包括对过渡政府成员及其家属实施旅行禁令和财产冻结等。
2022年1月9日,西非国家经济共同体发表公告,决定对马里实施全面经济制裁,成员国会关闭与马里边境,以回应该国过渡政府“不可接受地”推迟承诺于2022年2月举行的选举。当日,西共体国家元首和政府首脑在加纳首都阿克拉举行马里政治局势特别峰会,讨论马里过渡政府提出的在2025年12月而不是最初承诺的2022年2月举行选举的提议。特别峰会决定,同意立即实施对马里在原有制裁基础上进行额外制裁,包括关闭成员国与马里的陆地和空中边界,暂停非必要的金融交易,冻结马里在西共体成员国中央和商业银行的国有资产。
尼日尔政变
2023年7月26日晚,尼日尔政变军人代表、尼国防安全部队成员阿马杜·阿卜杜拉曼经尼国家电视台发表声明表示,政变军队已推翻尼总统巴祖姆,封锁尼边境,在全国范围内实施宵禁,时间为7月26日晚10时至27日5时,其间尼日尔所有国家机构被暂时关停。2023年7月26日尼日尔总统巴祖姆被南京总统府卫队成员扣押。尼政府高层官员曾于与总统卫队成员会谈,要求释放巴祖姆,但谈判以失败告终。西非国家经济共同体(西共体)则发文强烈谴责以武力夺取政权的企图,呼吁政变策划者立即无条件释放总统。西共体称,将和国际社会追究所有参与这一阴谋的人的责任,以保障总统及其家人、政府人员和公众的安全。
在2023年7月28日,尼日尔政变军人领导人阿卜杜拉赫曼·奇亚尼在尼国家电视台发表声明,宣布就任尼日尔保卫祖国国家委员会主席。同日,联合国安全理事会发表声明,强烈谴责尼日尔发生的非法政变以及总统巴祖姆遭到扣押。安理会呼吁立即无条件释放巴祖姆,并强调保护巴祖姆、他的家人和他的政府成员的安全。
8月2日,尼日尔政变军人领导人奇亚尼表示,军方不会屈服于外界对尼日尔的制裁,不会让巴祖姆恢复其总统职权。西非国家经济共同体(西共体)中断了尼日尔贝宁尼日利亚的边境运输,切断了尼日尔与大西洋港口的重要联系;科特迪瓦1日宣布,由于地区制裁,已暂停对尼日尔的所有货物进出口;世界银行暂停向尼日尔交付款项,表示将继续监测事态发展;西非国家中央银行在8月1日表示已关闭其在尼日尔的分行;8月2日尼日利亚切断了对尼日尔的电力传输,根据国际可再生能源机构的数据,该国控制着尼日尔90%的电力供应。
当地时间2023年8月13日,尼日利亚一个代表团在与尼日尔政变军人领导人会面后发表声明,尼日尔政变军人领导人同意与西共体展开对话。
主要成就
基础设施建设成就         
针对公路方面:为促进人员和货物流通,西共体在公路建设方面主要从两方面入手,即先修建横跨西非高速公路网络,包括横跨沿海高速公路尼日利亚拉各斯毛里塔尼亚首都努瓦克肖特)和横跨萨哈拉沙漠草原高速公路(塞内加尔首都达喀尔至扎得的恩贾梅纳),总里程达9000公里,然后将各内陆成员国公路连接起来,总里程达11000公里。目前,跨沿海公路建设和跨萨哈拉沙漠草原地区的公路建设已完成80%以上。
针对铁路方面:西共体铁路建设尚处于可行性研究阶段,非洲开发银行出资331万美元给予支持。招标公告已经公布在联合国2004年3月30日的《业务发展》上并准备聘用一批咨询顾问,截止到2007年7月4日已经有6家公司被推荐给非洲开发银行,非洲开发银行将从中选择其一。 
针对能源方面:主要表现在西非天然气管道和西非电力网两个项目上。西非天然气管道项目是尼日利亚贝宁、多哥、加纳等国共同投资5.9亿美元的大型工业项目,旨在将尼日利亚生产的天然气通过678公里长的管道输送到贝宁等三个国家。项目的实施具有重要意义:有助于上述四国以清洁能源替代原油、重油等高污染能源;有助于尼日利亚到2008年实现天然气零燃烧的目标;有助于尼日利亚充分利用其丰富的天然气资源扩大出口创汇;有助于加快西非国家经济一体化进程等。
西共体经济发展成就
多数成员国在经济改革中采取了谨慎的宏观经济政策,改善了在财政、货币和汇率等方面的有效管理,增强了经济基础,提高了抵御外界风险的能力。随着一体化的逐步实现,各成员国关税、非关税壁垒减少,区内生产成本下降,非法走私减少,贸易摩擦减少,从而使商品流通加快,流通量增加,消费者对商品选择的余地增加,商品间竞争加强,进一步促进了消费,使生产--消费--再生产出现良性循环的局面。尤其是近年来国际经济环境的好转和国际石油价格、农产品价格上涨以及美元的贬值,有力地促进了西共体经济的发展。这可以从西共体国内生产总值的增长率和其进出口的增长率中得以体现。
对华交流
西非国家经济共同体与中国一直保持着良好的合作关系。从20世纪90年代以来,中国先后参与联合国在利比里亚、塞拉利昂和科特迪瓦的维和行动。自2003年起,中国向西共体派驻大使(由驻尼日利亚大使兼任)。2000年以来,西共体先后作为观察员列席中非合作论坛历届部长级会议和论坛小行星2045峰会有关活动。2007年,西共体委员会主席钱巴斯率团访华。2008年,中国-西共体经贸论坛在北京召开。2011年,西共体委员会主席贝霍应中国贸促会邀请率经贸代表团访华。2012年3月,中国-西共体第二届经贸论坛在加纳首都阿克拉举行,中国国际贸易促进委员会副会长于平率团与会。7月,西共体委员会副主席麦金托什率团来华出席中非合作论坛第五届部长级会议和中非企业家大会。同月,湖北省举办中国-非洲(西共体)经贸合作洽谈会。
2015年11月,中国-西共体首届经贸联委会在北京召开,中国商务部副部长钱克明同西共体委员会主席韦德拉奥果共同主持会议。2018年9月,西共体委员会主席布鲁率团来华出席中非合作论坛北京峰会。2021年6月,中国驻尼日利亚大使兼驻西共体大使崔建春向西共体委员会主席布鲁递交兼任西共体大使的任命书。2020年,中国与西共体国家贸易总额478.6亿美元,其中中方出口额393.3亿美元,进口额85.3亿美元。
影响与评价
西非国家经济共同体促进了西非地区各国间的合作和融合,实现了西非经济一体化,同时也提高本地区人民的生活水平,维护并提升了本地区经济稳定性,为非洲大陆的整体发展作出贡献。西非国家经济共同体是非洲的区域性组织,在地区的政治、经济、安全等领域均发挥着作用。2021年,该组织提出了“2050年愿景”,承接上一阶段的“2020年愿景”,以进一步提升该地区一体化程度为抓手,从地区安全、法制建设、互联互通、经济转型及可持续发展等角度出发为未来三十年的发展勾勒出一幅发展蓝图,最终目标是将西非国家经济共同体建设成为一个“属于人民的、统一、和平、繁荣、治理高效、尊重人权与自由、不断为具有包容性和可持续性的发展而努力的地区共同体”。
参考资料
组织(会议)概况.外交部网站.2023-08-11
马里国家概况.国家国际发展合作署.2024-01-29
西共体说西非三国仍为其成员.海外网-今日头条.2024-01-29
尼日利亚总统再次当选西共体轮值主席 .上观新闻-今日头条.2024-07-08
H.E. Dr. Omar Alieu Touray.西共体委员会官网.2023-08-01
西非国家经济共同体.中华人民共和国外交部.2023-08-04
西非国家经济共同体.中国新闻网.2023-08-04
西共体宣布对马里实施全面经济制裁.央视新闻客户端.2024-01-29
西非国家经济共同体一体化.中国会议产业网.2023-08-03
中国同西共体关系.外交网.2023-08-03
目录
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组织宗旨
组织体系
组织架构
组织成员
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维护马里领土完整
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尼日尔政变
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参考资料