《西部贫困地区发展路径研究》是2010年由
四川大学出版社出版的图书,作者为冯永宽。该书研究了西部贫困地区的发展路径,提出了一些可行的发展建议。
迅速有效地缓解和逐步消除广泛存在于农村地区的贫困现象是21世纪初西部大开发背景下中国西部区域经济社会发展面临的极具挑战性的和必须解决的重大人类课题,西部农村贫困的缓解状况如何,不仅直接关系到西部区域的资源开发与转换进程、农牧业生产结构的调整和经济社会可持续发展,而且在很大程度上影响、制约着中国西部地区经济跨越式发展以及西部各民族的共同繁荣、共同进步和社会政治秩序的稳定。在中国全面建设小康社会和
社会主义和谐社会的总体背景下,西部地区面临着生态环境恶化、水资源紧缺、社会发展滞后等诸多挑战,但所面临最突出、最大的挑战则是人类贫困,必须把解决人类贫困问题置于西部经济社会的最优先发展地位。消除人类贫困既是西部大开发重中之重的战略任务,也是难中之难的长期任务。
本项研究的基本任务是在对中国西部地区的
四川省、
贵州省、
西藏自治区、新疆、
甘肃省、宁夏等省区的若干个国家级贫困县发展状况进行重点调查的基础上,通过系统分析中国西部地区若干个国家扶贫重点县的自然、经济和社会发展的基本特征、当前面临的一系列问题、困难和障碍,运用
发展经济学、区域经济学的基本理论和研究方法,以全面落实科学发展观、努力缩小贫富差距、实现经济社会协调发展为宗旨,着重围绕中国西部地区若干国家扶贫重点县反贫困战略的基本内容和实施途径进行综合性的分析和阐释,力图探索、研究中国西部贫困地区反贫困与可持续发展的指导思想、开发方针、战略内涵和实施途径,为政府科学决策提供理论依据和可操作的政策调整思路。
本项研究认为,继2000年基本解决全国农村绝对贫困人口的温饱问题之后,21世纪伊始,为更有针对性地开展农村扶贫工作,中国政府对农村扶贫战略进行了重大调整,即将过去扶持贫困县改为直接扶持贫困村,实行“省负总责,县抓落实,工作到村,扶贫到户”的扶贫工作责任制,并制订了《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》(以下简称《纲要》),提出了2001—2010年扶贫开发的总体奋斗目标:尽快解决少数贫困人口的温饱问题,进一步改善贫困地区的基本生产生活条件,巩固温饱成果,提高贫困人口的生活质量和综合素质,加强贫困乡村的基础设施建设,改善生活环境,逐步改变贫困地区经济、社会、文化的落后状况,为达到小康水平创造条件。西部地区各国家扶贫工作重点县都据此制订了扶贫到村的10年具体规划并付诸实施。2004年改平衡实施为捆绑资金,突出产业开发和劳务输出两个重点,实行整村推进的“一体两翼”扶贫战略,加大