失业救助是指当公民因失业导致生计困难时，由国家和社会提供的用于维持最低生活水平的资金和物资援助。这一项目通常与失业保险配合实施，当失业保险期满且未找到工作时，失业救助将发挥其作用。

失业救助的资格主要取决于申请人的贫困程度或者实际需求。这种需求在不同的国家和地区可能有不同的定义，学术界普遍认为需求是由社会构建的，因此提出了“社会建构理论”。

失业救助的给付金额通常有一个固定的范围，通常设有上限。

救助的时间跨度一般较长，有些情况下甚至没有明确的时间限制。

对于具有劳动能力的人群，通常会设置一定的领取条件。近年来，许多国家都推行了“工作福利计划”，旨在鼓励失业救助的接受者尽快重返工作岗位。

失业救助的对象涵盖了两类人群：一是未参加失业保险的失业者，二是参加了失业保险但超过了规定领取期限仍未重新就业的失业者。在中国的具体实践中，失业救助的主要对象包括隐性失业显性化的失业者，如城镇国有企业中剥离的富余人员和农村的剩余劳动力，以及城镇非国营经济中的失业者。这些人群中，年龄较大者在劳动力市场上的竞争力相对较弱，因此失业救助应给予更多的关注。尤其是国有企业剥离的实行合同制以前参加工作的年龄较大的失业者，他们是当前和未来一段时期内失业救助的重点群体。

失业救助的内容涵盖三个主要方面：

通过提供物质支持，确保失业者在再就业之前能够维持基本的生活需求。资金来源主要来自国家财政，同时也可通过社会捐赠和慈善机构筹措部分资金。为了确保资金的有效使用，需要建立完善的监督机制，提高资金使用的透明度，并加强对发放后效果的评估。

除了物质方面的支持，还需要关注失业者的精神健康。针对中国的情况，尤其需要注意对国有企业的下岗失业人员的心理辅导和支持，帮助他们转变就业观念，增强就业的信心。

失业救助的重要目标之一是促进再就业。为此，需要对失业者进行技能培训，提高他们的就业能力和适应市场需求的能力。这可以通过建立全国性的再就业机构，开展针对性的职业培训和指导来实现。