1948年解放前夕，陈采夫接受中共湖南省省工委的领导，发起组织“湖南进步军人民主促进社”(简称“民促社”)，策动在湘的中国国民党军警宪特人员起来反蒋倒蒋，推动湖南和平解放。

1948年冬至1949年6月，湖南进步军人民主促进社，采取打入、争取、分化、瓦解敌武装的方法，先后组建了由地下党领导控制的4支地下武装，即县红庙、三贤、荆南3乡自卫队，共100多人枪的武装。陈采夫派谭杰在临澧县组建了40多人枪的游击武装，后根据陈采夫的指示打入国民党侯宗汉团，被编为“独立营”，以保存实力，配合解放。陈采夫派邓胥伯回慈利县组建的100多人枪的队伍，按照省工委指示，打入中国国民党内部；由陈元位、共产党员陈耀刚组建了70多人枪的澧北联乡大队。这些地下武装为以后建立的4个突击大队奠定了基础。