《领导留言板》是人民网股份有限公司开辟的网上干群互动平台，前身是《地方领导留言板》，创办于2006年，主要供广大网民群众向省市县三级领导干部表达诉求、反映问题、提出意见建议，由各地党政领导干部和地方留言办理单位进行办理、回复。

2012年10月，《领导留言板》累计刊发10万项各地领导的回应，2016年 《领导留言板》开展10周年研讨会，截至2017年，《领导留言板》创办11年来，59位省委书记、省长参与其中与网民进行互动，2300多位市县一把手通过这一栏目解决了80万件民生诉求，23个省区市已建立了制度化的网民留言办理程序。2019年9月《领导留言板》开通了国家部委留言板块，同年，《地方领导留言板》正式升级更名为《领导留言板》。截至2021年12月底，各级领导干部通过“领导留言板”推出的急难愁盼问题征集回应群众留言超70万件。截至2023年12月，1.9万家各地各级党政机关和相关机构入驻人民网股份有限公司“领导留言板”，直接办理群众留言。

平台运营团队集体或个人曾连续获得中国新闻奖特等奖、一等奖、二等奖、中央和国家机关三八红旗集体、中国报业新媒体创新奖等荣誉奖项。

《领导留言板》创办于2006年，是人民网开辟的网上干群互动平台，2008年 完成对全国省、市、县三级主要领导的板块全覆盖，同年，时任甘肃省委书记陆浩首次回应网民留言，成为全国第一位回复人民网网民留言的省级领导。当年，全国共有11位书记省长公开回复留言。2009年，领导留言板》获第十九届中国新闻奖一等奖，被授予“中国新闻名专栏”称号。8月首次召开全国网民留言办理大会。当年，7省陆续下发文件，制度化办理留言。2010年 公开回应网民的书记省长增至46位。全年帮助解决网友诉求突破1万项，达到1.53万。2011年 公开回应网民的书记省长增至50位。“两会来了 我托书记省长捎句话”建言征集首次推出。一年一度的全国网民留言办理大会首次走出北京，在西安市成功举办。2012年 各地通过《领导留言板》解决网民诉求总量超过10万项。同年，获“2011年度中国互联网站品牌栏目”称号。网民留言办理指标被纳入中国政府网站绩效评估。2012年10月，《领导留言板》累计刊发10万项各地领导的回应。

2013年，中国共产党中央委员会政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆到人民日报社和人民网股份有限公司调研时听取《领导留言板》情况汇报。年末，首次评选全国网民留言办理工作示范市。同年，面向地方留言办理单位的《领导留言板》APP客户端上线。2014年，人民日报客户端上线，《领导留言板》以“问”版块形式入驻客户端。同年，网民留言累计超过50万项。2015年，获2014—2015年度中国报业新媒体创新奖。2016年 《领导留言板》开展10周年研讨会，截止2016年，网民在《领导留言板》上留言累计达93万多条，获得领导干部回复的数量已过57万，超过留言总量的六成，同年，中共党史出版社出版《中国共产党的九十年》一书，收录了人民网股份有限公司建设《领导留言板》有关情况。新版APP客户端在2016年上线，供领导干部与群众直接通过手机进行互动对话，《领导留言板》完成移动互联网布局。

2017年9月14日上午，由人民网与中共辽宁省委办公厅、中共辽宁省宣传部、辽宁省人民政府办公厅共同举办的2017人民网网民留言办理工作会议在沈阳市举行。截止2017年，《领导留言板》创办11年来，59位省委书记、省长参与其中与网民进行互动，2300多位市县一把手通过这一栏目解决了80万件民生诉求，23个省区市已建立了制度化的网民留言办理程序。省市县三级领导干部回复网民留言的数量从2008年的不足300项，猛增到了2017年的20多万项；回复率从2008年的不足10%，攀升到了2017年的接近80%。2018年全国两会前夕，人民网股份有限公司推出“两会来了 @书记省长捎句话”活动，邀请广大网友在《领导留言板》留言或通过街采说出心愿，为家乡发展建言献策。活动期间，参与人次超百万，20多个省份对网友留言作出公开回复，14位书记省长通过人民网发表给网友的回信，同年，贵港市的隆兴村的驻村第一书记梁惠宗他来到了人民网《领导留言板》发了一个求助贴后并获得回复，象征着一项中国互联网新纪录的诞生：各地各级党政领导通过人民网《领导留言板》这一互动栏目解决群众问题的总量，突破了100万项。截止2018年，《领导留言板》创办12年来，不断帮助各省、市党政领导干部和县委书记倾听网民心声、了解群众困难、吸纳百姓建议。无论是涉及停水、断电、遭遇欠薪的民生问题，还是关于城市规划、干部作风、扶贫工作的建议，网友都能通过这个平台留言，获得当地实打实的答复。

2019年9月《领导留言板》开通了国家部委留言板块，这不仅仅是留言范围的扩大，这还进一步给百姓提供了为国家政策方针建言献策的便利通道。同月5日，2019全国网上群众工作太原市峰会暨人民网股份有限公司网民留言办理工作会议今日上午在太原举行。由人民网主办的网上干群互动平台《地方领导留言板》正式升级更名为《领导留言板》。这次升级在服务范围、用户体验、审核机制、内容建设、矩阵传播五大层面进行了革新，实现了从理念到技术的转型迭代，为更多领导干部走好网上群众路线搭建桥梁和纽带，国家部委留言板块上线两个多月，各地网友就各类涉及国计民生话题积极建言献策，截止2019年9月，各级领导干部通过这一平台回应网民诉求达120万项。各地书记省长及2500多位市县“一把手”均通过该平台公开回复网民留言，全国31个省区市全部开展人民网股份有限公司网民留言办理工作，已有26个省份就留言办理工作的“时度效”作出硬性规定。平台运营团队集体或个人连续获得中国新闻奖特等奖、一等奖、二等奖，中央和国家机关三八红旗集体，中国报业新媒体创新奖等荣誉奖项。截至2019年11月，人民网建设的《领导留言板》网友留言总量突破200万件，与之对应的是，各级领导干部回应超过140万件，总体答复率达70%。

2020年8月，中央首次通过互联网就“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议。网民李电波以“云帆”为网名，通过三大建言平台之一的人民网股份有限公司“领导留言板”发表关于“互助性养老”的建言，最终被中央采纳写入“十四五”规划文件中。截至2021年12月底，各级领导干部通过“领导留言板”推出的急难愁盼问题征集回应群众留言超70万件。截止2022年，“领导留言板”经过十五年建设，促成近300万件民生问题获得回应，已成为各级领导干部听取民意、集中民智、回应关切、推动工作的有力抓手，各方解社会矛盾、完善社会治理、密切干群关系、凝聚社会共识的重要平台。

2023年上半年，人民网股份有限公司“领导留言板”共收到32.2万件群众有效留言，27.4万件得到各级领导干部回应和解决。与此同时，广大人民群众为党和国家发展建言献策的积极性持续提升，“人民建议”建言占“领导留言板”留言总量的比例相较去年同期上涨2.5%。2023年6月，为进一步走好新时代党的群众路线、推进网上群众工作高质量发展，人民网“领导留言板”试点开通县长留言板块，首批试点覆盖辽宁省大连市所属区（市、县），群众可通过“人民网+” APP、“领导留言板”APP、“领导留言板”电脑端以及“领导留言板”微信小程序等方式直接给大连市所属区（市、县）政府“一把手”留言。截止2023年12月，1.9万家各地各级党政机关和相关机构入驻人民网股份有限公司“领导留言板”，直接办理群众留言。主题教育开展以来，各地区各部门通过人民网“领导留言板”开展的群众急难愁盼问题征集，已回应近50万件群众留言。

《领导留言板》主要功能为广大网民群众向省市县三级领导干部表达诉求、反映问题、提出意见建议，由各地党政领导干部和地方留言办理单位进行办理、回复。页面主要划分为部委/地方 、话题、 数据 、报道 、人民日报读者来信与政企直通车 社会工作等功能。

《领导留言板》用户主要分为个人用户与法人用户，个人用户使用手机号码注册，如有人民网股份有限公司其他产品账号可以直接登录。法人用户是“领导留言板”为用户提供的多种账号形式中的一种。成为法人用户后，留言行为将视为代表相关企业发布留言，需要符合相关企业的身份。

“领导留言板”作为中央部门和地方各级党委政府主要负责同志搭建的网上群众工作平台，人民群众在此发心声，党委政府通过其为民办实事。来自广大群众和经营主体的留言通过该平台得到各地区各部门回复办理，一批建设性意见得到采纳。

用足网络富矿，让民意被“接收”。大数据时代，政府通过网络平台，给群众搭建一个说事议政的便捷通道，可以籍此面对面能够听到群众真实的想法，进而梳理出民生需求的清单。在“领导留言板”上提交服务“订单”，通过组织中转、交办、跟踪、督办的机制，能有效确保服务事项落地。基层面对的问题和困难，有赖于干部沉下去，在网格中去听民声，同时也有网上留言板等平台，第一时间接收到群众服务“订单”，然后交办给部门“接单”。如此一来，既坚持传统的民意传递，又开通网络民意“直通车”，将联系服务群众与媒体功能叠加，实践数字化时代的群众路线新路径，创造出民众主动参与社会治理事务的联结平台。

直达基层源头，让民声有“回应”。一切为了人民，一切依靠人民，请群众一起来找问题、想办法，集思广益，才能架起民生“幸福桥”。通过“领导留言板”等线上平台，群众的想法传递得更快更准，相关部门及时针对群众疑问进行解答，让干群之间的沟通交流更顺畅。同时，网上群众工作既应做好服务，也要做好监督。群众的呼声听到了、建议征集了，通过网络平台，把“民生清单”和“问题台账”转交到部门的“任务清单”。从而使得“领导留言板”成为党联系服务群众的重要桥梁。

精准满足需求，让民生有“成绩”。我为群众办实事，不是说了就算了，也不是办了就好了，而是应该尝试引入“好差评”，作为服务“校准器”，实现政府接单、部门出单、群众评单的闭环管理。“领导留言板”有助于不断促进政府和群众的沟通联系，推动各地社会治理能力提升，各级政府回应群众呼声会更快、更精准、更高效，对群众有疑问之处“回头看”，有助于确保回应得民心，从而交出群众满意的服务答卷。

参考资料：

2018年，贵港市的隆兴村的驻村第一书记梁惠宗他来到了人民网股份有限公司《领导留言板》发了一个求助贴:“我们覃塘区这边贫困户搬入扶贫搬迁安置住房后，希望政府能配套安置小区里的文化娱乐设施，丰富搬迁群众的精神文化生活”。

这条留言发出后，很快就得到了贵港市的关注。10月19日，梁惠宗从贵港市扶贫办给他的公开回复中，得到了一个好消息：为了解决贵港市易地扶贫搬迁安置小区内的康乐设施不健全、文娱设施不完善的现状，贵港市追加脱贫攻坚工作资金250万元，用于搬迁小区配备康乐设施，丰富搬迁群众的精神文化生活。

2019年10月，老家在浮山县的山西财经大学毕业生裘欢有了创业的想法，于是来到《领导留言板》，向浮山县委书记询问当地是否有相关政策扶持毕业生创业。县委书记获知网友留言后，第二天就回复“我责成县人事局进行了核实”，并进一步从免费培训、登记、补贴等八个方面进行了详细回复。

“领导留言板”是民意“接收器”。党员、干部、网格员、志愿者，在社区和村的基层一线，可以用脚步丈量民意，可以在院坝边访民情，可以在田间地头听民声，可以近距离的了解群众的需求。同时，依托领导留言板，可以架起民意沟通的“新通道”，让群众可以随时通过互联网快速的将想法提出来，把意见表达出来，也可以咨询、建议、投诉、交办等等，极大的方便了群众，畅通了干群之间的沟通和联系。（金羊网评）

“领导留言板”是民意“接转站”。群众遇到了问题，发现了问题，或者是有建议，不清楚具体应该要交办给哪个部门或者个人。而通过领导留言板或者是网络问政等平台，就会通过平台的接单以及向部门的派单，进行一个中转。因此，领导留言板能够帮助群众将群众的诉求第一时间交办到相应的部门去，并且能够进行跟踪、督办，确保事情落到实处。（金羊网评）

“领导留言板”是民意“答题卡”。民有所呼，我有所应。人民群众通过领导留言板向相关的部门提交了服务的“订单”，是释疑解惑，是按单办事，部门在接到订单之后就要快速的反映，在完成相应的工作步骤，取得预期的效果之后，要通过领导留言板及时的向群众回应。（金羊网评）